Судья Аброськин Н.А. Дело № 33-632/27
Докладчик Адушкина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Скипальской Л.И.
судей Адушкиной И.В.
Володиной Г.Ф.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 апреля 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе представителя ответчика – начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2012 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Дорожкин Г.И. обратился с иском к ГУ-Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия
о защите пенсионных прав.
В обосновании исковых требований указал, что решением №575 от 05 декабря 2011 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При подсчете специального стажа не включен период его работы с 20 февраля 1989 г. по 31 декабря 1997 г., с 01 января 2002 г. по 22 мая 2002 г., с 23 мая 2002 г. по 30 июня 2002 г., в должности каменщика в строительно-монтажном поезде №12 треста «Ульяновсктрансстрой» (СМП-12), так как согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 поименована должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков». Считает отказ незаконным, так как в оспариваемые периоды он работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.
С учетом уточнения исковых требований Дорожкин Г.И. просил признать незаконным решение № 575 от 05 декабря 2011 г. ГУ - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-171 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ГУ-Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж периоды его работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков с 20 февраля 1989 г. по 31 декабря 1997 г., с 01 января 2002 г. по 22 мая 2002 г., с 23 мая 2002 г. по 30 июня 2002 г. в СМП-12 и назначить пенсию с 08 ноября 2011 г.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2012 г. исковые требования Дорожкина Г.И. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 05 декабря 2011 г. №575 в части отказа Дорожкину Г.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа.
На Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Дорожкину Г.И. в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в должности каменщика, постоянно работающего в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 20 февраля 1989 г. по 31 декабря 1997 г. в Строительно-монтажном поезде №12 треста «Ульяновсктрансстрой».
На Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность назначить Дорожкину Г.И. пенсию со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 08 ноября 2011 г.
С Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия взыскано в пользу Дорожкина Г.И. в счет возврата государственная пошлина в размере 200 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. просил решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства, а также на то, что, включая спорные периоды истца в специальный стаж, суд основывался на недопустимых доказательствах.
Считает, что при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком. Судом первой инстанции установлено, что Дорожкин Г.И. работал в качестве каменщика в комплексной бригаде, когда для назначения досрочной пенсии требуется установление факта работы в бригадах каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексных бригад, поскольку в состав комплексной бригады входят рабочие разноплановых профессий. Следовательно, работа каменщика в комплексной бригаде без наличия специализированного звена каменщиков не дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Афонькиной-Печалиной И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Дорожкина Г.И., просившего об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что в период с 20 февраля 1989 г. по 30 июня 2001 г. Дорожкин Г.И. работал в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде №12 треста «Ульяновсктрансстрой», впоследствии переименованное в Строительно-монтажный поезд №12 ОАО «Ульяновсктрансстрой», ЗАО «Строительно-монтажный поезд №12». Приказом №103-к от 25 декабря 1989 г. Дорожкину Г.И. присвоен 4 разряд каменщика. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.7-14), личной карточке формы Т-2 Дорожкина Г.И., архивными справками о начислении Дорожкину Г.И. заработной платы за 1989 - 1996 годы (л.д.24, 25).
Из поименного списка работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 следует, что в списке под номером 7 указан Дорожкин Г.И., его профессия - каменщик, постоянно работающий в специализированном звене комплексной бригады, Список №2, раздел XXVII, 2290000а-12680 (л.д. 109-112).
08 ноября 2011 г. Дорожкин Г.И., <дата> года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.39-40).
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 5 декабря 2011 года №575 Дорожкину Г.И. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа (специальный стаж 8 лет 10 месяцев при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев), в специальный стаж не включены периоды работы с 20 февраля 1989 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2002 года по 22 мая 2002 года, с 23 мая 2002 года по 30 июня 2002 года каменщиком в СМП 12, так как по представленным документам невозможно установить факт работы Дорожкина Г.И. постоянно в бригаде каменщиков, согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 поименована должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков» (л.д.36).
Довод апелляционной жалобы о нарушении судом норм пенсионного законодательства и выводах суда на недопустимых доказательствах отклоняются, так как юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены верно.
Вопреки утверждению апеллятора о неправильном применении и толковании норм материального права, суд обосновано применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Сциском №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и Тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII ««Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).
Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») Постановлением от 11 июля 2002 года №516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Из акта №207 камеральной проверки, проведенной ведущим специалистом - экспертом группы оценки пенсионных прав ГУ «Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальной районе» следует, что в материалах наблюдательного дела ОАО «Ульяновсктрансстрой» СМП-12, ЗАО «СМП-12» Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых предоставляется льгота в связи с особыми условиями труда, предоставлена профессия «каменщик, постоянно работающий в специализированном звене каменщиков комплексной бригады» с 1998 г. по 2001 г., в графе вид выполняемых работ – кирпичная кладка жилых зданий и промышленных сооружений, монтаж плит перекрытий, лестничных пролетов. Вид выполняемых работ соответствует характеристики выполняемых работ по ЕТКС. Для подтверждения наличия комплексных бригад, в наблюдательном деле имеется приказ №13/а от 10 января 1995 г., согласно которому в связи с установленным планом строительно-монтажных работ организовано и закреплено за прорабскими участками бригады, списочный состав звеньев каменщиков комплексной бригады не указывается. В поименном списке работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение с 1998 г. по 2001 г., значится Дорожкин Г.И. как «каменщик, постоянно работающий в специализированном звене каменщиков комплексной бригады». В поименных списках за 2002 год Дорожкин Г.И. не значится. В ЗАО «СПМ-12» имеется приказ №25/к от 02 июля 2002 г., в соответствии с которым в связи с отсутствием комплексных бригад на 2002 год, из-за уменьшения объема строительно-монтажных работ, каменщикам периоды работы с 01 января 2002 г. в стаж на право льготного пенсионного обеспечения не включать (л.д.72).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что часть оспариваемых истцом периодов работы подлежит зачислению в специальный стаж Дорожкина Г.И., при этом в качестве доказательств были приняты: записи в трудовой книжке; личная карточка формы Т-2; акт камеральной проверки; показания свидетелей К.В.Д., К.Л.Г., работавших с истцом в один период времени в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; архивная справка о том, что в документах архивного фонда в расчетных ведомостях ЗАО «Строительно-монтажный поезд № 12» с февраля 1989 года по декабря 1996 года Дорожкин Г.И. указан как каменщик; вступившее в законную силу решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2008 года, из которого следует, что допрошенный свидетель К.В.Д. работал каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в один и тот же период времени с истцом.
Суд первой инстанции оценил указанные письменные доказательства, а также показания свидетелей, в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу о том, что в период с 20 февраля 1989 г. по 31 декабря 1997 г. истец постоянно работал в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в Строительно-монтажном поезде №12 треста «Ульяновсктрансстрой».
Доказательств, опровергающих данный вывод, ответчик суду не представил, в связи с чем суд правомерно включил указанный период работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях.
Довод апелляционной жалобы о недопустимости вышеперечисленных доказательств не может быть принят во внимание, поскольку выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не установлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Л.И.Скипальская
Судьи И.В.Адушкина
Г.Ф.Володина