Судья Пахомов А.В. Дело № 33-547/27
Докладчик Володина Г.Ф.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Скипальской Л.И.
судей Володиной Г.Ф.
Середы Л.И.
при секретаре судебного заседания Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 апреля 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе истца Чернова В.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2012 года
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Чернов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату базовой части трудовой пенсии с 01 января 2008 года.
В обоснование иска указал, что согласно пункту 4.2 статьи 14 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, базовая часть трудовой пенсии с 01 января 2008 года устанавливается в размере 2340 рублей.
В части 4 пункта 4.2 дополнительно указано, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то есть имеющим «смешанный стаж», календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считаются за 9 месяцев работы в районе Крайнего Севера.
Он обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, указав на факт выполнения трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера. Ответчик отказался выплатить ему базовую часть пенсии в соответствии с пунктом 4.2 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и произвел ему начисление базовой части трудовой пенсии по пункту 4.6 статьи 14 указанного закона в размере 2028 рублей на том основании, что порт приписки судов, на которых он работал (порт Архангельск), является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Считал, что данный довод ответчика необоснован, поскольку закон не связывает спорное право с фактом регистрации судна.
Просил суд обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет и выплату базовой части трудовой пенсии с 01 января 2008 года.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2012 г. постановлено: «исковые требования Чернова В.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату базовой части трудовой пенсии с 1 января 2008 года оставить без удовлетворения».
В апелляционной жалобе Чернов В.В. с решением суда не согласен, просит его отменить, принять по делу новое решение об обязании ответчика с 1 января 2008 года произвести перерасчет и выплату базовой части трудовой пенсии в порядке, предусмотренном п. 4.2 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и на основании Закона от 01 декабря 2007 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указал, что спорное право закон не связывает с фактом регистрации работодателем средств производства в определенной местности (приписки судна) и то обстоятельство, где работодателем были зарегистрированы машины, используемые работником при выполнении им своей работы в районах Крайнего Севера, не имеет правового значения. Правовые последствия факта выполнения лицом работы в неблагоприятных условиях Крайнего Севера закон не ставит в зависимость от места регистрации средств производства. Ссылка же суда на законодательство, которое устанавливает перечень районов Крайнего Севера, и не предусматривает включение в их состав морей и океанов, несостоятельна, поскольку порт Нарьян-Мар, в котором он выполнял трудовые обязанности на теплоходе «Советский моряк», расположен на реке Печора, глубоко на континенте севера Российской Федерации. Закон также не ставит указанное право в зависимость от того, по каким причинам лицо выполняло работу в районах Крайнего Севера: в связи с командировкой, в связи с направлением для выполнения работы в районе Крайнего Севера по условиям трудового договора, предусматривающего разъездной характер работы (геологи, пожарники, моряки).
В судебном заседании истец Чернов В.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республике Мордовия Щерстобитова Ж.В. относительно апелляционной жалобы возразила.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что Чернов В.В. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии установлен как лицу, проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.
Отказывая Чернову В.В. в иске, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия правых оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
Из архивной справки № 40-635 от 20 апреля 2011 г. следует, что Чернов В.В. работал в плавсоставе Северного морского пароходства. В период с 08.03.1984 по 09.08.1984 находился в составе экипажа теплохода «Советский моряк» Северного морского пароходства (порт приписки Архангельск). В судовом журнале теплохода «Северный моряк» № 2/55 за 1984 год значится порт Нарьян-Мар с 03.07.1984 по 06.07.1984.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12, г. Архангельск относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Разрешая спор, суд сделал правильный вывод о том, что истец Чернов В.В. в оспариваемый период осуществлял свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку выполнял работу на судне, портом приписки которого является г. Архангельск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов определяется исходя из территориальной принадлежности судна.
Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вопреки этому, истцом не представлено доказательств тому, что он осуществлял трудовую деятельность в районных Крайнего Севера постоянно.
Согласно представленной архивной справки № 40-635 от 20 апреля 2011 г., в судовом журнале теплохода «Северный моряк» № 2/55 за 1984 год значится порт Нарьян – Мар за период с 03.07. по 06.07.1984 г., т.е. 3 дня. Иных доказательств в подтверждение работы в местностях, отнесенных федеральным законодательством к районам Крайнего Севера (например, начисление к заработной плате повышенного северного районного коэффициента, предоставление дополнительного отпуска за работу в районных Крайнего Севера) истцом не представлено и истец не ссылался на такие обстоятельства в обосновании заявленных исковых требований.
Поэтому регистрация теплохода в судом реестре осуществленная в одном из северных портов Российской Федерации, не является доказательством постоянного осуществления трудовой деятельности членами экипажа суда в районах Крайнего Севера.
Таким образом, оценив представленные доказательства, учитывая изложенные обстоятельства и требования закона, суд пришел к обоснованному выводу, что истец Чернов В.В. не имеет права на установление фиксированного базового размера страховой части пенсии, как проработавший в районах Крайнего Севера в период работы с 1969 года.
В связи с изложенным, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова В.В. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Скипальская Л.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Середа Л.И.