Судья Заренкова Н.Е. Дело № 33-724/27
Докладчик Адушкина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.
судей Адушкиной И.В.
Середы Л.И.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 апреля 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе представителя ответчика – начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 марта 2012 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Комаров В.Б. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, о включении в специальный стаж не засчитанных периодов работы.
В обоснование требований истец указал, что 23 марта 2011 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.
Решением Пенсионного фонда <№> от 15 апреля 2011 г. в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.
В специальный стаж истцу не были засчитаны периоды его работы: с 19 июля 1973 г. по 28 апреля 1974 г. в должности электрогазосварщика на Металлургическом заводе «Запорожсталь»; с 19 июля 1976 г. по 23 июля 1978 г., с 08 января 1980 г. по 30 апреля 1981 г. в должности электрогазосварщика на Электрометаллургическом заводе «Днепроспецсталь»; с 11 мая 1981 г. по 15 января 1985 г. в должности газоэлектросварщика в Запорожском специализированном управлении №2; с 31 января 1985 г. по 19 декабря 1986 г. в должности газоэлектросварщика на Динском маслодельном заводе; с 08 октября 1995 г. по 10 марта 2003 г. в должности газоэлектросварщика в Партизанском ООО «Хлебозавод»; с 15 сентября 2008 г. по 27 февраля 2009 г. в должности электрогазосварщика в Мехкалонне №65 филиала ОАО «Сибстроймеханизация», поскольку согласно представленных документов, работник - Комаров В.Б. по трудовой книжке значится электоросварщиком, газоэлекторосварщиком, дополнительные документы о марке сварочного аппарата и о характере выполняемой работы для определения право на досрочное назначение трудовой пенсии не предоставлены.
Считает данные действия ответчика неправомерными и нарушающими его законное право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом уточненных исковых требований, Комаров В.Б. просил суд обязать Пенсионный фонд досрочно назначить трудовую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 06 апреля 2011 г. Зачесть для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы на работах с тяжелыми условиями труда: с 23 июля 1973 г. по 28 апреля 1974 г. в должности электрогазосварщика на металлургическом заводе «Запорожсталь»; с 19 июля 1976 г. по 23 июля 1978 г.; с 08 января 1980 г. по 30 апреля 1981 г. в должности электрогазосварщика на Электрометаллургическом заводе «Днепроспецсталь»; с 11 мая 1981 г. по 15 января 1985 г. в должности газоэлектросварщика в Запорожском специализированном управлении №2 треста «Укрэнергочермет»; с 31 января 1985 г. по 19 декабря 1986 г. в должности газоэлектросварщика на Динском маслодельном заводе Краснодарского края (л.д.2-3, 20).
Решением Зубово-Полянского районного суда от 01 марта 2012 г. исковые требования Комарова В.Б. удовлетворены (л.д.87-104).
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяев В.Б. просил решение суда отменить, ссылаясь на нарушении норм материального права, и взыскать с истца государственную пошлину, уплаченную Управлением при подаче жалобы (л.д.106-107).
В жалобе указал, что при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении истцу необходимо было подтвердить занятость электросварщиком на ручной сварке за период до 1992 года, поскольку из имеющихся в деле документов усматривается, что истец работал в должности «электрогазосварщика», а Списком предусмотрена должность «электросварщик ручной сварки».
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Дунаевой Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Комарова В.Б., просившего об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 23 марта 2011 г. Комаров В.Б. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.47-50).
Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 апреля 2011 г. <№> Комарову В.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального ста жа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 05 лет 08 месяцев 12 дней (л.д.14-15).
В специальный стаж истцу не были засчитаны оспариваемые периоды его работы: с 19 июля 1973 г. по 28 апреля 1974 г. в должности электрогазосварщика на Металлургическом заводе «Запорожсталь»; с 19 июля 1976 г. по 23 июля 1978 г., с 08 января 1980 г. по 30 апреля 1981 г. в должности электрогазосварщика на Электрометаллургическом заводе «Днепроспецсталь»; с 11 мая 1981 г. по 15 января 1985 г. в должности газоэлектросварщика в Запорожском специализированном управлении №2; с 31 января 1985 г. по 19 декабря 1986 г. в должности газоэлектросварщика на Динском маслодельном заводе. Отказ обоснован тем, что согласно представленных документов, работник Комаров В.Б. по трудовой книжке значится электоросварщиком, газоэлекторосварщиком, дополнительные документы о марке сварочного аппарата и о характере выполняемой работы для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии не предоставлены.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декаб ря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, пре дусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствую щих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 на стоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федера ции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назна чается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применя ются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и из менениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Мини стров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, ра бот, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, свя занные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наиме нования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно сущест вовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенси онному законодательству.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).
В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные ха рактеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрога зосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может произ водить работы с применением газосварки.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. № 3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные на именования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым докумен там значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досроч ную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электрогазосварщики».
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», ут вержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют ра ботники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабо чего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и удовлетворил исковые требования Комарова В.Б.
Выводы суда являются обоснованными и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами: записями в трудовой книжке (л.д.8-13), справками от 19 сентября 2008 г. <№> ОАО «Электрометаллургический завод «Днепроспецсталь» им. А.Н.Кузьмина» (л.д.22), от 04 апреля 2011 г. <№> ОАО «Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь (л.д.23), от 24 апреля 2011 г. <№> Закрытого акционерного товарищества «Запорожэнергочермет» (л.д.24); архивными справками от 18 августа 2011 г. <№> о выписке из приказа <№> Динского маслодельного завода от 31 января 1985 г. (л.д.26), от 18 августа 2011 г. <№> о выписке из приказа <№> Динского маслодельного завода от 18 декабря 1986 г. (л.д.27), от 18 августа 2011 г. <№> о заработной плате Комарова В.Б. (л.д.28), актами про верки факта льготной работы Комарова В.Б. (л.д.60-61, 62-63, 64-65, 74), актами проверки документов о специальном стаже истца (л.д. 69-70, 76-78).
Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
Суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж Комарову В.Б. для досрочного назначения трудовой пенсии на работах с тяжелыми условиями труда спорные периоды и назначить истцу трудовую пенсию по старости с 06 апреля 2011 г.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.
Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 марта 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. – без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Александров
Судьи И.В.Адушкина
Л.И.Середа