Судья Неяскин Е.С. Дело № 33-528/22
Докладчик Тамаров Ю.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Ю.П. Тамарова
судей В.А. Ганченковой
И.П. Ремнёвой
при секретаре судебного заседания Е.А. Лебедевой
рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 апреля 2012 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 января 2012 года.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
Романова С.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия о признании исключение её из очереди на получения жилья и отказ ФКУ ИК – 14 УФСИН России по РМ в восстановлении в очереди на получения жилого помещения незаконным и о восстановлении её в очереди на получение жилого помещения с даты фактической постановки на учет с 05 января 1997 года с составом семьи 4 человека.
В обоснование предъявленных исковых требований Романова С.А. указала на то, что с 26 сентября 1996 года по 01 июля 1999 года она работала в Учреждении ЖК-385/14 (в настоящее время ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия) на различных должностях. 05 января 1997 года по её заявлению она была поставлена в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В 2011 году она начала сбор документов для предоставления их в жилищно-бытовую комиссию УФСИН России по Республике Мордовия, с целью получения государственного жилищного сертификата. Однако в ходе сбора документов ей стало известно о том, что в списке очередников УФСИН России по Республике Мордовия она отсутствует. Причин отсутствия в данном списке, оснований исключений из очереди в данном Учреждении ей не назвали.
С учётом уточнённых исковых требований просила суд признать исключения её из очереди на получения жилья и отказ ФКУ ИК – 14 УФСИН России по РМ в восстановлении в очереди на получения жилого помещения незаконным, и обязать ФКУ ИК – 14 УФСИН России по РМ восстановить её в очереди на получение жилого помещения с даты фактической постановки на учёт с 05 января 1997 года, с составом семьи 3 человека (л.д.4, 68).
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 января 2012 года исковые требования Романовой С.А. удовлетворены (л.д.73-79).
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФКУ ИК – 14 УФСИН России по Республике Мордовия Сюльгина Н.В. просила решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении её исковых требований, ссылаясь на то, что: в списке очередности граждан п. Парца на получение жилья на 1997 год, сведения о постановке на учёт Романовой С.А. отсутствуют; список очередности граждан п. Парца на получение жилья на 1999 год содержит недостоверные сведения, так как Романова С.А. состоит на учёте с 5 января 1997 года в составе семьи из трёх человек, хотя на эту дату её семья состояла из двух человек, поскольку дочь родилась только 21 мая 1997 года (л.д.87-88).
В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 14 УФСИН России по Республике Мордовия Сюльгина Н.В. жалобу поддержала по изложенным в неё основаниям, дополнительно указала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истицей пропущен срок исковой давности без уважительных причин.
В судебном заседании истица Романова С.А. против жалобы возразила, дополнительно пояснила, что срок исковой давности ею не пропущен, так как о нарушении своего права ей стало известно только в 2011 году.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом первой инстанции, жилищно-бытовой комиссией ФКУ ИК – 14 УФСИН России по РМ 27.09.2011 года Романовой С.А. отказано в восстановлении в списках очередности граждан п. Парца, поскольку отсутствуют сведения о причинах исключения Романовой С.А. из списков очередников.
Романова С.А. работает в уголовно-исполнительной системе с 26 сентября 1996 года по настоящее время и значится в списке очередности граждан на получение, расширение и улучшение жилищных условий по Учреждению ЖХ-385/14 п. Парца, под порядковым номером 14 в «Списке очередности граждан пос. Парца на получение жилья на 1999 год», с составом семьи 3 человека с 05 января 1997 года.
В настоящее время истица с членами семьи не имеет собственного жилья и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО7, то есть основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма не отпали.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не опровергнуты, и сомнения в их достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, Романова С.А. 05 января 1997 года была включена в список очередности на получение жилья, однако по независящим от нее обстоятельствам архивные документы, в том числе содержащие сведения о постановке Романовой С.А. в очередь на получение жилья были утеряны.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР.
Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.
О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.
В соответствии с частью 2 статьи.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В силу статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Следовательно, статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации гарантирует права граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на заключение с ними договора социального найма. Гражданин снимается с учета лишь после получения жилого помещения по договору социального найма.
На основании части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Довод апелляционной жалобы о том, что в списке очередности граждан п. Парца на получение жилья на 1997 год сведения о постановке на учёт Романовой С.А. отсутствуют, отклоняется, поскольку, исходя из содержания данного списка (определяемого во взаимосвязи с подобным списком на 1999 год, в котором указаны иные лица, поставленные на учёт в 1997 году, но не содержащиеся в списке на 1997 год), следует, что он составлен по состоянию на 1 января 1997 года, поэтому сведения о Романовой С.А. отсутствуют, так как она была поставлена на учёт только 5 января 1997 года.
Довод апелляционной жалобы о том, что список очередности граждан п. Парца на получение жилья на 1999 год содержит недостоверные сведения, так как Романова С.А. состоит на учёте с 5 января 1997 года в составе семьи из трёх человек, хотя на эту дату её семья состояла из двух человек, поскольку дочь родилась только 21 мая 1997 года, отклоняется, так как, исходя из содержания данного списка (определяемого во взаимосвязи с подобным списком на 1997 год), следует, что он составлен по состоянию на январь 1999 года и, очевидно, что в него были внесены изменения относительно состава семьи Романовой С.А. Подобные изменения вносились и по иным лицам, в частности, в отношении ФИО8 (пункт 4), ФИО9 (пункт 5), ФИО10 (пункт 6), ФИО11 (пункт 12).
Довод представителя ФКУ ИК – 14 УФСИН России по Республике Мордовия Сюльгина Н.В. о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истицей пропущен срок исковой давности без уважительных причин, отклоняется, ввиду того, что данный довод не указан в апелляционной жалобе. Более того, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик в возражениях не указывал на пропуск истицей срока исковой давности, поэтому в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации данное обстоятельство не подлежит проверке и оценке в суде апелляционной инстанции.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика не могут повлечь отмену решения суда. К тому же доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФКУ ИК – 14 УФСИН России по Республике Мордовия – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи В.А. Ганченкова
И.П. Ремнёва