Судья Нуянзина Л.Н. Дело № 33-599/27
Докладчик Межевова Н.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.
судей Елиной Т.А.
Межевовой Н.И.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 апреля 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучиной Л.И. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 февраля 2012 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Самсонова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указывая, что решением начальника № 1 от 29 марта 2010 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включены периоды работы в должности медицинской сестры ясли-сада <данные изъяты>
Считала отказ во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж неправомерным, просила признать незаконным и отменить решение начальника № 1 от 29 марта 2010 г., обязать пенсионный орган включить периоды работы с 18 февраля 1986 г. по 19 июня 1990 г., с 27 июня 1990 г. по 13 марта 1991 г. в должности медицинской сестры ясли-сада <данные изъяты> в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 19 марта 2010 г.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 февраля 2012 г. исковые требования Самсоновой Н.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучина Л.И. считает решение суда неправильным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения оспариваемых периодов в стаж для назначения досроч
ной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В возражениях на апелляционную жалобу истица Самсонова Н.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 01 октября 1993 г., пенсия за выслугу лет назначалась всем медицинским сестрам независимо от наименования должности в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.
В судебное заседание представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще путём направления почтового извещения с обратным уведомлением о вручении (л.д. 83), о причинах неявки в суд не известил, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании истица Самсонова Н.А., ее представитель Шукшина И.А. возразили против доводов жалобы.
Заслушав объяснения истицы Самсоновой Н.А., ее представителя Шукшиной И.А., просивших решение оставить в силе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, 19 марта 2010 г. Самсонова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 1 от 29 марта 2010 года в назначении пенсии Самсоновой Н.А. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Требуется 30 лет за работу в городе, сельской местности и в поселках городского типа, имеется 29 лет 1 месяц 27 дней; и не менее 25 лет работы в сельской местности и в поселках городского типа, имеется 23 года 8 месяцев 12 дней.
В специальный стаж не включены периоды работы Самсоновой Н.А. в должности медицинской сестры ясли-сада <данные изъяты> с 18 февраля 1986 г. по 13 марта 1991 г. (в том числе с 20 июня 1990 г. по 26 июня 1990 г. - прочие отвлечения), так как наименование структурного подразделения (ясли-сад) не соответствует Перечню профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 467 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (в штате больницы м/с не состояла).
Разрешая заявленные истицей требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
В оспариваемый истицей период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Разделом II данного Перечня поименованы все медицинские сестры независимо от наименования должности, а также детские сады и детские ясли, детские учреждения и учебные заведения, перечисленные в разделе I настоящего Перечня, которые отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.
Данное Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г. действовало до 01 октября 1993 г., с принятием Постановления Правительства Российской Федерации № 953 от 22 сентября 1993 г. оно утратило силу.
Поэтому, поскольку истица работала медицинской сестрой в период действия указанного Постановления, то суд первой инстанции правомерно включил период работы истицы с 18 февраля 1986 г. по 19 июня 1990 г. и с 27 июня 1990 г. по 13 марта 1991 г. в должности медицинской сестры ясли-сада <данные изъяты> в специальный стаж.
На момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, с учетом зачтенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия периодов работы, а также признанных судом подлежащими зачету оспариваемых периодов работы, Самсонова Н.А. имела требуемый специальный стаж, поэтому право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы возникло с 19 марта 2010 года.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной им в решении об отказе в назначении пенсии и в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 февраля 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучиной Л.И. – без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи Т.А.Елина
Н.И. Межевова