Судья Бурлаков И.И. Дело № 33-688/27
Докладчик Межевова Н.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.
судей Козиной Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 апреля 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 февраля 2012 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Храмова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что решением начальника № 46587/271-961 от 24 августа 2009 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включен период работы в должности воспитателя в ГУ социального обслуживания «Реабилитационный центр для несовершеннолетних <данные изъяты>».
Считала отказ во включении указанного периода в специальный трудовой стаж неправомерным, просила признать незаконным и отменить решение начальника № 46587/271-961 от 24 августа 2009 г. в части, обязать пенсионный орган включить период работы в должности воспитателя в ГУ социального обслуживания «Реабилитационный центр для несовершеннолетних <данные изъяты> с 08 сентября 1997 г. по 20 февраля 2002 г., назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением.
В заявлении от 27 февраля 2012 г. Храмова Т.В. уточнила исковые требования и просила назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 16 июля 2009 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 февраля 2012 г. исковые требования Храмовой Т.В. удовлетворены.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 марта 2012 г. исправлена описка в решении Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 февраля 2012 г., которым постановлено: «считать правильным номер и дату доверенности представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитовой Ж.В. «№ 173 от 15 февраля 2012 г.» вместо «№ 192 от 16 февраля 2011 г.».
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда неправильным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения оспариваемого периода в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как наименование учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений.
В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия доводы жалобы поддержал, истица Храмова Т.В. возразила против доводов жалобы.
Заслушав объяснения представителя ответчика, истицы Храмовой Т.В., просившей решение оставить в силе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, 16 июля 2009 г. Храмова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 46587/271-961 от 24 августа 2009 года в назначении пенсии Храмовой Т.В. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 20 лет 10 месяцев 13 дней.
В специальный стаж не включен период работы с 08 сентября 1997 г. по 20 февраля 2002 г. (4 года 5 месяцев 13 дней) в качестве воспитателя ГУ социального обслуживания «Реабилитационный центр для несовершеннолетних <данные изъяты>, так как наименование учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений утвержденным Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463; Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067; Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067; Списком, утвержденным постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г.; а также период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 24 января 1994 г. по 05 февраля 1994 г.; с 07 ноября 2005 г. по 08 ноября 2005 г. - донорские дни.
Разрешая заявленные истицей требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
В силу части 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Согласно пункта 19 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, работники учреждений для детей имеют право на получение пенсии за выслугу лет в связи с характером выполняемой ими работы (педагогической деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений предусмотрена должность «воспитатель».
Согласно пункту 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся учреждения социального обслуживания, в том числе «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
При таких обстоятельствах, суд, установив, что в период с 08 сентября 1997 г. по 20 февраля 2002 г. истица Храмова Т.В. работала в должности воспитателя в ГУ
социального обслуживания «Реабилитационный центр для несовершеннолетних <данные изъяты>», правомерно включил в специальный трудовой стаж спорный период работы истицы.
Данный вывод суда подтверждается записями в трудовой книжке на имя истицы; приказом № 82 от 08 сентября 1997 г. о принятии Храмовой Т.В. воспитателем стационарного отделения по 11 разряду; постановлением Правительства Республики Мордовия от 05 августа 1996 г. № 388 «О создании государственного учреждения социальной защиты населения», которое впервые зарегистрировано постановлением Администрации г. Саранска от 24 декабря 1996 г. № 1523 с первоначальным наименованием: государственное учреждение социальной защиты населения «Реабилитационный центр для несовершеннолетних»; распоряжением Администрации г. Саранска от 20 февраля 2002 г. № 383-рз, которым зарегистрировано переименование Учреждения в Государственное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <данные изъяты>»; должностной инструкцией воспитателя, утверждённой 11 января 2008 г. директором ГУСО
«СРЦН <данные изъяты>», где указано, что воспитатель планирует и организует жизнедеятельность воспитанников, осуществляет их воспитание, проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально-педагогической реабилитации, социальной и трудовой адаптации воспитанников, на основе изучения индивидуальных особенностей воспитанников, рекомендаций педагогов-психологов и социального педагога планирует и проводит коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально), совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья воспитанников; отвечает за их жизнь и здоровье, организует выполнение воспитанниками режима дня; оказывает им помощь в учёбе, организует с учётом возраста воспитанников работу по самообслуживанию, обеспечивает соблюдение ими правил поведения и требований по охране труда, техники безопасности, участие в общественно-полезном труде, проводит работу по профилактике девиантного поведения, вредных привычек, направляет и координирует деятельность социальных работников в рамках единого воспитательного процесса.
Установив, что с учетом включенного судом оспариваемого периода работы истицы и зачтенных периодов пенсионным органом на 16 июля 2009 года у Храмовой Т.В. имелся специальный стаж более 25 лет, то есть у неё возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 16 июля 2009 г.
При этом суд обоснованно указал, что в обязанности истицы не входит приведение названия образовательного учреждения в соответствие с действующим Списком учреждений, работа в которых дает право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Неисполнение органами местного самоуправления, учредителями образовательных учреждений предусмотренных законодательством требований к приведению их названий в соответствие со Списком учреждений образования не должно ограничивать права работников на их пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражений ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК Российской Федерации.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 февраля 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи Е.Г. Козина
Н.И. Межевова