Судья Кечкина Н.В. Дело №33-690/63
Докладчик Елина Т.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Н.И. Межевовой
судей Т.А. Елиной
Е.Г. Козиной
при секретаре судебного заседания М.А. Панковой
рассмотрела в открытом судебном заседании от 03 мая 2012 года в г. Саранске дело по апелляционной жалобе <данные изъяты> Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия Ю.Р.К. на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 16 февраля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Максутова Г.Р. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации городского округа Саранск, выразившиеся в ответе от 02 февраля 2012 года № Пр-663 о не рассмотрении по существу ее обращения о постановке на отдельный учет в целях последующего предоставления жилого помещения и понуждении рассмотреть обращение по существу.
В обоснование требований указала, что в ноябре 2011 года она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением, в котором просила поставить её на учет для получения отдельного жилого помещения. Нарушение прав за ключается в том, что Администрация городского округа Саранск не рассмотрела по существу её заявление.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 16 февраля 2012 года заявление Максутовой Г.Р. удовлетворено частично.
Признаны незаконными действия Администрации городского округа Са ранск выразившиеся в ответе от 02 февраля 2012 года № Пр-663 о не рассмотрении по существу заявления Максутовой Г.Р. о постановке на отдельный учет в целях последующего предоставления жилого помещения.
На Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность по рассмотрению данного обращения по существу.
С Администрации городского округа Саранск в пользу Максутовой Г.Р. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате государствен ной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица (органа, чьи действия обжалуются) Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия Ю.Р.К. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Максутовой Г.Р. дан ответ на её обращение по существу заявленных требований.
В возражениях представитель заявителя Максутовой Г.Р. - Соломатин А.А. указывает, что доводы апелляционной жалобы необоснованны, ответ дан в ненадлежащей процессуальной форме.
В судебном заседании представитель заявителя Соломатин А.А. возразил против доводов апелляционной жалобы.
В судебное заседание заявитель Максутова Г.Р., представитель заинтересованного лица (органа, чьи действия обжалуются) Администрации городского округа Саранск не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путём заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанные лица суд не известили, отложить разбирательство дела не просили (л.д. 46,48).
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Заслушав объяснения представителя заявителя Соломатина А.А., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено, что семья Максутовой Г.Р. состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 01 июня 1973 года. Первоначально в списках очередности на улучшение жилищных условий состояла бабушка заявительницы – М.Х.А.., ее супруг М.М.А. и два сына – М.Р.М., М.М.М.
В настоящее время на учете нуждающихся в жилых помещениях состоит Максутова Г.Р. ее мать, две сестры, зять и племянник.
24 ноября 2011 года Максутова Г.Р. обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке её на учет для получения отдельного жилого помещения.
02 февраля 2012 года Администрацией городского округа Саранск на её обращение дан ответ за № Пр-663, в котором Максутовой Г.Р. разъяснено, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с семьей из шести человек с 01 июня 1973 года. В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Кроме того разъяснено, что согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории) по своему выбору, такой гражданин, может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В случае, если Максутова Г.Р. имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335, то ей рекомендовано обратиться в КУ городского округа Саранск «Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг» с представлением необходимых документов.
Согласно положениям подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ (в редакции от 27 июля 2010 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федера ции», предусмотрена обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Как следует из обращения Максутовой Г.Р. в Администрацию городского округа Саранск, она просила поставить её на учет для получения отдельного жилого помещения, так как с остальными лицами, проживающими с ней в одном жилом помещении, которые также состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, она не ведет совместного хозяйства и они являются разными семьями.
Из ответа Администрации городского округа Саранск не следует, отказано ли Максутовой Г.Р. по существу просьбы или просьба о постановке на учет на получении отдельного жилого помещения удовлетворена.
Следовательно, заявительнице фактически не дан ответ по существу поставленного вопроса.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что действиями Администрации городского округа Саранск по ненадлежащему рассмотрению обращения Максутовой Г.Р. о постановке на отдельный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий нарушены её права.
Доводы представителя заинтересованного лица, приведенные в апелляционной жалобе, не могут являться основанием для отмены решения суда. При таких обстоятельствах решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Представитель заявительницы Соломатин А.А. заявил ходатайство о взыскании с заинтересованного лица в пользу Максутовой Г.Р. расходов на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере <данные изъяты> рублей, в подтверждение указанных расходов представил квитанции № 137 от 27 марта 2012 года и № 190 от 02 мая 2012.
Учитывая положения статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принцип разумности, судебная коллегия считает, что в пользу Максутовой Г.Р. с Администрации городского округа Саранск следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 16 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации городского округа Саранск без удовлетворения.
Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Максутовой Г.Р. расходы на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части в удовлетворении ходатайства о взыскании расходов отказать.
Судья-председательствующий Н.И. Межевова
Судьи Т.А. Елина
Е.Г. Козина