Судья Пахомов А.В. Дело №33-650/57
Докладчик Елина Т.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Л.Д. Старинновой
судей Т.А. Елиной
Н.И. Межевовой
при секретаре судебного заседания М.А. Панковой
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 апреля 2012 года в г. Саранске дело по апелляционной жалобе Силантьева С.Д. на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 14 февраля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Силантьев С.Д. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления Администрации го родского округа Саранск от 14 ноября 2011 года № 3047 и постановления Администрации городского округа Саранск от 23 ноября 2011 года № 3109 в части отказа его семье в признании участницей программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, снятии его семьи с учета нуждающихся в улучшении жи лищных условий, обязании восстановить его семью на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании его семьи участницей програм мы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
В обосновании иска указал, что 8 декабря 2011 года из Жилищного управления Администрации городского округа Са ранск поступило письмо от 16 ноября 2011 года № 3024-исх-ОА/ЖУ о том, что постановлением Администрации городского округа Саранск от 14 нояб ря 2011 года № 3047 внесены изменения, согласно которым его семье отка зано в признании участницей программы «Жилище» на 2011-2015 годы в связи с непредставлением или представлением не всех документов, преду смотренных пунктом 15 Правил предоставления молодым семьям социаль ных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, ут вержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.
Данное решение считает незаконным, так как его семья проживает в квартире родителей жены по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В вышеуказанной квартире проживают: он, жена С.З.В.., сын С.М.С., дочь С.В.С., родители его жены, сестра жены К.М.В.. с семьей из четырех чело век.
Его жена является индивидуальным предпринимателем. Для от крытия магазина в 2007 году ими были приобретены две смежные квартиры, располо женные по адресу: <адрес>
07 мая 2008 года они обратились в Администрацию городского ок руга Саранск с заявлением, о переводе указанных квартир в нежилые поме щения с переустройством и перепланировкой. Распоряжением первого за местителя главы Администрации городского округа Саранск от 30 мая 2008 года № 554-рз им был разрешен перевод квартир из жилых в нежи лые, переустройство и перепланировка. 9 февраля 2009 года приемочная комиссия Администрации составила акт о завершении перепланировки и переустройства встроенного нежилого помещения № 2 под магазин про мышленных товаров, с устройством отдельного входа. 9 апреля 2009 года зарегистрировано право соб ственности на указанное нежилое помещение № 2 в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Переведя вышеуказанные квартиры в нежилое помещение, они не имели намерения ухудшить жилищные условия, поскольку не имели намерения проживать в них.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 14 февраля 2012 года исковые требования Силантьева С.Д. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Силантьев С.Д. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Указал, что перевод жилого помещения в нежилое не может рассматриваться как намеренное ухудшение жилищных условий, так как изначально квартиры им приобретались в собственность под магазины, а не для проживания его семьи.
В судебном заседании истец Силантьев С.Д. доводы апелляционной жалобы поддержал.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путём заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, отложить разбирательство дела не просил (177, 178).
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Заслушав объяснения истца Силантьева С.Д., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 13 июня 2007 года Си лантьев С.Д. обратился в Администрацию городского округа Саранск о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (л.д. 64).
Письмом Администрации городского округа Саранск от 30 марта 2007 года № 204-ЖУ Силантьеву С.Д. сообщено, что постановлением Главы Администрации от 29 марта 2007 года за № 674 он в составе семьи из трех человек поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
08 апреля 2011 года Си лантьев С.Д. обратился в Администрацию городского округа Саранск о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д. 94).
Письмом Администрации городского округа Саранск от 22 апреля 2011 года № 1467-исх-ОА/ЖУ Силантьеву С.Д. сообщено, что постановлением Администрации городского округа Саранск от 19 апреля 2011 года № 1002 его семья признана участницей программы «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д. 92).
Письмом Жилищного управления Администрации городского округа Саранск от 16 ноября 2011 года № 3024-исх-ОА/ЖУ Силантьеву С.Д. сообщено, что постановлением Администрации городского округа Саранск от 14 ноября 2011 года № 3047 в приложение № 2 к постановлению Администрации городского округа Са ранск от 19 апреля 2011 года № 1002 его семье отказано в признании участ ницей программы «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной це левой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, в связи с непредставлением или представлением не всех документов, предусмотренных пунктом 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (л.д. 6).
Письмом Жилищного управления Администрации городского округа Саранск от 24 ноября 2011 года № 3117-исх-ОА/ЖУ Силантьеву С.Д. сообщено, что постановлением Администрации городского округа Саранск от 23 ноября 2011 года № 3109 он в составе семьи из трех человек, сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как с 2007 года их семья улучшила жилищные условия, общая площадь на каждого члена семьи составила не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения; утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, подпункт б пункта 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья» утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335).
Судом первой инстанции установлено, что истцом в Администрацию городского округа Саранск для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы не был представлен документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении (подпункт г пункта 15 Правил для участия в вышеуказанной подпрограмме).
Согласно подпункту «б» пункта 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья», ут вержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 ав густа 2005 года № 335, граждане снимаются с учета нуждающихся в улуч шении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если общая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, уста новленного для предоставления жилого помещения и отпали другие основа ния для предоставления жилого помещения.
Подпункт 2 пункта 4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучше нии жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Рес публики Мордовия от 25 августа 2005 года №335 предусматривает, что нуждающимися в улучше нии жилищных условий признаются граждане, обеспеченные общей площа дью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (менее 12,5 кв.м.).
Согласно материалам дела по адресу: <адрес> зарегистрированы К.В.А. - собственник, К.В.Н. - собственник, Силантьев С.Д. - зять, К.Н.В. - зять, С.З.В. - дочь, К.М.В. - дочь, К.М.Н. - внук, К.А.Н. - внук, С.М.С. – внук, С.В.С. - внучка (л.д. 16).
27 июля 2007 года по договору купли-продажи С.З.В. и Силантьев С.Д. приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доли) квар тиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 8).
20 мая 2007 года по договору купли-продажи С.З.В. и Силан тьев С.Д. приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доли) квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).
В силу пункта 5 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335, при наличии у нанимателя жилого помещения по дого вору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого по мещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции о том, что после приобретения Си лантьевыми права собственности на вышеуказанные квартиры, общая площадь на каждого члена семьи стала превышать учетную норму 12,5 кв.м. общей площади жилых помеще ний на одного члена семьи, следовательно, они не стали нуждаться в улучше нии жилищных условий.
То обстоятельство, что Силантьев С.Д. и С.З.В. перевели приобретенные жилые помещения в нежилые следует расценивать, как ухудшение жилищных условий, приведшее к уменьшению размера занимаемых жилых помещений и дающее право состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки.
Доводы ответчика, приведенные в апелляционной жалобе, не могут являться основанием для отмены решения суда. При таких обстоятельствах решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 14 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Силантьева С.Д. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи Т.А. Елина
Н.И. Межевова