Судья Зорина С.А. Дело № 33-692/27
Докладчик Ремнёва И.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Тамарова Ю.П.
судей Ремнёвой И.П.
Ганченковой В.А.
при секретаре Козеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 апреля 2012 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 14 февраля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ремнёвой И.П., судебная коллегия
установила:
Юшкин В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указав на то, что с 15 апреля 1977 года по 15 ноября 1985 года он работал молотобойцем и кузнецом в совхозе <данные изъяты> Республики Мордовия и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
5 октября 2011 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Однако решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от 13 октября 2011 года № 386 ему отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом пенсионный орган не засчитал в специальный стаж, необходимый для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периоды его работы в качестве молотобойца в совхозе <данные изъяты> <данные изъяты> с 15 апреля 1977 года по 17 июня 1981 года; с 1 июля 1981 года по 14 сентября 1981 года; с 1 октября 1981 года по 3 октября 1981 года; с 1 ноября 1981 года по 22 ноября 1983 года; в качестве кузнеца в совхозе <данные изъяты> с 23 ноября 1983 года по 6 сентября 1984 года; с 1 октября 1984 года по 31 октября 1984 года; с 1 января 1985 года по 10 сентября 1985 года; с 13 сентября 1985 года по 31 октября 1985 года.
Истец просил суд признать незаконным такое решение пенсионного органа, обязав пенсионный орган зачесть спорные периоды его работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня его обращения в пенсионный орган 5 октября 2011 года (л.д.1-3).
Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 14 февраля 2012 года исковые требования Юшкина В.В. удовлетворены в полном объёме.
Судом постановлено: «Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № 386 от 13 октября 2011 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить Юшкину В.В. периоды работы: с 15 апреля 1977 года по 17 июня 1981 года; с 01 июля 1981 года по 14 сентября 1981 года; с 01 октября 1981 года. по 03 октября 1981 года; с 01 ноября 1981 года по 22 ноября 1983 года - в качестве молотобойца в совхозе <данные изъяты> Республики Мордовия;
с 23 ноября 1983 года по 06 сентября 1984 года; с 01 октября 1984 года по 31 октября 1984 года, с 01 января 1985 года по 10 сентября 1985 года; с 13 сентября 1985 года по 31 октября 1985 года - в качестве кузнеца в совхозе «<данные изъяты> <данные изъяты> Республики Мордовия, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Юшкину В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 5 октября 2011 года».
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что в суд первой инстанции истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт его работы в условиях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости; свидетельские показания не могли быть приняты судом во внимание, так как характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (л.д.91-96).
Заслушав объяснения представителя ответчика Скопцовой С.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Юшкина В.В., возразившего относительно апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено, что Юшкин В.В. 5 октября 1956 года рождения 5 октября 2011 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия за № 386 от 13 октября 2011 года Юшкину В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работ; требуется 10 лет 00 месяцев, по подсчёту пенсионного органа специального стажа у истца не имеется.
Ответчиком не зачтены Юшкину В.В. в специальный стаж периоды работы: с 15 апреля 1977 года по 17 июня 1981 года; с 01 июля 1981 года по 14 сентября 1981 года; с 01 октября 1981 года по 03 октября 1981 года; с 01 ноября 1981 года по 22 ноября 1983 года - в качестве молотобойца в совхозе <данные изъяты> Республики Мордовия;
с 23 ноября 1983 года по 6 сентября 1984 года; с 1 октября 1984 года по 31 октября 1984 года; с 1 января 1985 года по 10 сентября 1985 года; с 13 сентября 1985 года по 31 октября 1985 года - в качестве кузнеца в совхозе <данные изъяты> в связи с тем, что документально подтвердить работу в качестве молотобойца ручной ковки, кузнеца ручной ковки, кузнеца на молотах и прессах в течение полного рабочего дня не представляется возможным.
Исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в зачёте в специальный стаж Юшкина В.В. оспариваемых периодов его работы с 15 апреля 1977 года по 17 июня 1981 года; с 01 июля 1981 года по 14 сентября 1981 года; с 01 октября 1981 года. по 03 октября 1981 года; с 01 ноября 1981 года по 22 ноября 1983 года - в качестве молотобойца в совхозе <данные изъяты> Республики Мордовия, с 23 ноября 1983 года по 6 сентября 1984 года; с 1 октября 1984 года по 31 октября 1984 года; с 1 января 1985 года по 10 сентября 1985 года; с 13 сентября 1985 года по 31 октября 1985 года - в качестве кузнеца в совхозе <данные изъяты> <данные изъяты> и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №1, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство».
Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года №1 «О порядке применения утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 списков №№1и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при применении подразделов 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI списка №1 и раздела XV списка №2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно – только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.
Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку №1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
Разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены «кузнецы ручной ковки» (позиция 111 0100а- 13227).
Вывод суда, о том, что оспариваемые периоды работы истца в качестве молотобойца и кузнеца в совхозе <данные изъяты> Республики Мордовия, имевшие место до 1 января 1992 года, подлежат зачёту в специальный в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, согласуется с вышеприведёнными нормами.
Довод апелляционной жалобы ответчика о недопустимости использования в качестве доказательств в подтверждение специального трудового стажа свидетельских показаний в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заслуживают внимания, однако отмену решения не влекут, так как ограничений по иным средствам доказывания материальный закон не содержит. Решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетелей.
Наличие у истца специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается помимо показаний свидетелей другими допустимыми письменными доказательствами: трудовой книжкой, архивными справками, из которых следует, что в оспариваемые периоды Юшкин В.В. работал в совхозе <данные изъяты> Мордовской АССР в качестве молотобойца и кузнеца (л.д.11-13,14,15, 17-18), заключением №01-С/12 государственной экспертизы условий труда, из которого следует, что работа, выполняемая Юшкиным В.В. в качестве «молотобойца», «кузнеца» в совхозе <данные изъяты> в периоды: с 15 апреля 1977 года по 17 июня 1981 года; с 01 июля 1981 года по 14 сентября 1981 года; с 01 октября 1981 года по 03 октября 1981 года, с 01 ноября 1981 года по 22 ноября 1983 года; с 23 ноября 1983 года по 06 сентября 1984 года; с 01 октября 1984 года по 31 октября 1984 года, с 01 января 1985 года по 10 сентября 1985 года; с 13 сентября 1985 года по 31 октября 1985 года, соответствует характеристике работ по профессии «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», предусмотренной разделом XI «Металлообработка», подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» Списка №1, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Приведённые доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что периоды работы истца с 15 апреля 1977 года по 17 июня 1981 года; с 01 июля 1981 года по 14 сентября 1981 года; с 01 октября 1981 года по 03 октября 1981 года; с 01 ноября 1981 года по 22 ноября 1983 года - в качестве молотобойца в совхозе <данные изъяты> Республики Мордовия; с 23 ноября 1983 года по 6 сентября 1984 года; с 1 октября 1984 года по 31 октября 1984 года; с 1 января 1985 года по 10 сентября 1985 года; с 13 сентября 1985 года по 31 октября 1985 года - в качестве кузнеца в совхозе <данные изъяты>, подлежат зачёту в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.
Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, свидетельствуют о полной занятости Юшкина В.В. в спорные периоды на работе с вредными условиями труда в качестве кузнеца и молотобойца на ручной ковке.
Так из архивных справок о заработной плате истца за 1977-1981, 1982-1985 годы, выданных 29 июля 2011 года, следует, что в оспариваемые периоды работы заработная плата начислялась за полные рабочие дни.
Из трудовой книжки Юшкина В.В., архивной справки муниципального архива Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 29 июля 2011 года, содержащей сведения о приказах о принятии на работу, переводе истца, предоставлении ему отпуска (л.д. 11-13), следует, что истец в оспариваемые периоды работал молотобойцем и кузнецом, на другую работу не переводился, иные обязанности по поручению работодателя он не исполнял.
Доказательств же, свидетельствующих о неполной занятости Юшкина В.В. в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.
В связи с этим доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что время работы истца в качестве молотобойца ручной ковки, кузнеца ручной ковки, кузнеца на молотах и прессах не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, отклоняются.
Поскольку с учётом включения спорных периодов в специальный стаж, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 5 октября 2011 года специальный стаж истца составил 8 лет 1 месяц 24 дня, Юшкин В.В. достиг возраста 55 лет, и его страховой стаж составлял более 25 лет (31 год 7 месяцев 18 дней), суд обоснованно удовлетворил исковое требование истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 5 октября 2011 года, так как в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Судебная коллегия находит, что при рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 14 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Ю.П. Тамаров
Судьи И.П. Ремнёва
В.А. Ганченкова