Судья Зорина С.А. Дело № 33-830/27
Докладчик Козина Е.Г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Козиной Е.Г.
судей Адушкиной И.В.
Елиной Т.А.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 мая 2012 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 21 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Борискина С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> <№> ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. В специальный стаж не засчитан период работы с 27 мая 1997 года по 30 сентября 2011 года в должности воспитателя Ковылкинского детского санатория «<данные изъяты>».
Просила суд признать незаконным и отменить указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 27 мая 1997 года 30 сентября 2011 года в должности воспитателя в Ковылкинском детском санатории «<данные изъяты>», назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 24 января 2012 года.
Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 21 марта 2012 года исковые требования Борискиной С.Н. удовлетворены.
Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> об отказе Борискиной С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Борискиной С.Н. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы с 27 мая 1997 года по 30 сентября 2011 года в должности воспитателя в Ковылкинском детском санатории «<данные изъяты>», назначить Борискиной С.Н. досрочную трудовую пенсию с 24 января 2012 года.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований истицы.
Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года наименование учреждения «Детский санаторий» не предусмотрено. Кроме того, согласно п. 1.14 Списка должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения здравоохранения «Детские санатории» всех типов определенного профиля (детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические).
В соответствии с пунктом 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается в специальный стаж только в должности воспитателя и старшего воспитателя. Даная правовая норма не содержит указания на санатории смешанного типа, то есть для лечения нескольких заболеваний, которым является детский санаторий «<данные изъяты>».
В возражениях на апелляционную жалобу истица просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание истица Борискина С.Н., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (т.2 л.д. 169), о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, отложить разбирательство дела суд не просила.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Скопцова С.Н., действующая на основании доверенности № 3 от 03 февраля 2012 г., доводы апелляционной жалобы поддержала.
Заслушав объяснения представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Скопцовой С.Н., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> Борискиной С.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.
По решению пенсионного органа специальный стаж истицы на дату обращения составил 11 лет 1 месяц 29 дней.
При этом Борискиной С.Н. в специальный стаж не засчитан период ее работы с 27 мая 1997 года по 30 сентября 2011 года в должности воспитателя Ковылкинского детского санатория «<данные изъяты>».
Разрешая данный спор, суд первой инстанции правильно признал указное решение пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорного периода работы незаконным.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, так как он соответствует материалам дела и нормам материального права.
В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункта 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитатель, в разделе «наименование учреждений» в пункте 1.14 предусмотрены Учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
В силу пункта 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, приведенных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Судом первой инстанции установлено, что Борискина С.Н. в период с 27 мая 1997 года 30 сентября 2011 года работала в должности воспитателя в Ковылкинском детском санатории «<данные изъяты>».
Из Устава ГУЗ «Ковылкинский детский санаторий «<данные изъяты>», утвержденного Министерством здравоохранения Республики Мордовия <дата> <№>, следует, что целью создания Учреждения является оказание санаторной помощи детскому населению Республики Мордовия в возрасте с 4 до 15 лет преимущественно с заболеваниями опорно-двигательной системы, органов дыхания, желудочно-кишечного тракта (т.2 л.д.33-43).
Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств осуществления истицей педагогической деятельности в должности воспитателя в детском санатории, который профилируется преимущественно по лечению детей с заболеваниями опорно-двигательной системы, суд правомерно включил оспариваемый период работы истицы в специальный стаж.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия признает правильный вывод суда о том, что истица приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что санаторий, в котором работала истица относится к смешанному типу, то есть для лечения нескольких заболеваний, в связи с чем не подлежит включению спорный период работы в специальный стаж, является несостоятельным, поскольку истица в оспариваемый период осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в детском санатории, который профилируется преимущественно по лечению детей с заболеваниями опорно-двигательной системы, суд правомерно включил и этот оспариваемый период работы истице в специальный стаж,
не опровергают выводов, содержащихся в решении суда, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции. В решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы. К тому же, доводы жалобы повторяют основания отказа истице в назначении пенсии.
По мнению судебной коллегии, материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 21 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.Г.Козина
Судьи И.В.Адушкина
Т.А. Елина