Судья Краснорепова Г.И. Дело № 33-1037/27
Докладчик Адушкина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.
судей Скипальской Л.И.
Елиной Т.А.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 июня 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе и.о.начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сметневой И.Е. на решение Ковылкинском районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2012 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Тарасов Н.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии с момента обращения (л.д.1-2).
В обоснование требований истец указал, что 15 февраля 2012 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа от 22 февраля 2012 г. <№> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа, поскольку требуется 25 лет, имеется 24 года 6 месяцев 10 дней. В специальный стаж необоснованно не включено время нахождения в учебных отпусках в период обучения в совхозе-колледже «Краснослободский», так как отпуска ему предоставлялись с сохранением средней заработной платы и за эти спорные периоды работодателем уплачивались в пенсионный фонд страховые взносы.
Просил признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия пенсионного органа <№> от 22 февраля 2012 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и отменить, включить периоды нахождения в учебных отпусках со 02 марта 1992 г. по 21 марта 1992 г., с 01 февраля 1993 г. по 20 февраля 1993 г., с 11 октября 1993 г. по 30 октября 1993 г., с 10 января 1994 г. по 29 января 1994 г., с 01 марта 1995 г. по 01 апреля 1995 г., с 03 мая 1995 г. по 30 июня 1995 г. в специальный педагогический стаж, обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию с момента обращения с 15 февраля 2012 г.
Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2012 г. исковые требования Тарасова Н.Е. удовлетворены (л.д.66-68).
В апелляционной жалобе и.о.начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сметнева И.Е. просила решение суда отменить, ссылаясь на нарушении норм действующего пенсионного законодательства (л.д.75-77).
В жалобе указала, что судом необоснованно включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения Тарасова Н.Е. в учебных отпусках, поскольку возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает не только определенным видом деятельности, но и с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях. Считала, что нахождение в учебных отпусках не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.
В судебное заседание истец Тарасов Н.Е. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Скопцовой С.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 15 февраля 2011 г. Тарасов Н.Е. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.10-12).
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 22 февраля 2012 г. Тарасову Н.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как согласно представленных документов его специальный стаж составил 24 года 6 месяца 10 дней, требуется 25 лет (л.д.8-9).
В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках со 02 марта 1992 г. по 21 марта 1992 г., с 01 февраля 1993 г. по 20 февраля 1993 г., с 11 октября 1993 г. по 30 октября 1993 г., с 10 января 1994 г. по 29 января 1994 г., с 01 марта 1995 г. по 01 апреля 1995 г., с 03 мая 1995 г. по 30 июня 1995 г.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующим спорные правоотношения и обоснованно указал о незаконности вышеназванного решения пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорных периодов.В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 указанной статьи Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из трудовой книжки АТ-111 <№> усматривается, что Тарасов Н.Е. в период с 12 февраля 1987 г. по 1 сентября 2009 г. работал в качестве воспитателя (до 29 августа 1991 г.) и учителя физического воспитания и труда Старо-Самаевской восьмилетней школы Ковылкинского района Республики Мордовия, с 01 сентября 2009 г. по настоящее время - в качестве учителя трудового обучения МБОУ «Польцовская средняя общеобразовательная школа» (л.д.4-7).
Из материалов дела следует, что истец находился в учебных отпусках со 02 марта 1992 г. по 21 марта 1992 г., с 01 февраля 1993 г. по 20 февраля 1993 г., с 11 октября 1993 г. по 30 октября 1993 г., с 10 января 1994 г. по 29 января 1994 г., с 01 марта 1995 г. по 01 апреля 1995 г., с 03 мая 1995 г. по 30 июня 1995 г. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов (л.д.49-54).
Согласно диплому РТ <№>, Тарасов Н.Е. обучался в государственном образовательном учреждении в совхозе-колледже Краснослободский» Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по специальности «механизация сельского хозяйства» с 1992 по 1995 годы. Решением Государственной квалификационной комиссии от 23 июня 1995 г. Тарасову Н.Е. присуждена квалификация «техник-механик» (л.д.15, 16).
В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, пунктом 3 приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Судом установлено, что непосредственно до, и после нахождения в дополнительных учебных отпусках, Тарасов Н.Е. осуществлял педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении - в Старо-Самаевской восьмилетней школы Ковылкинского района Республики Мордовия, затем в МБОУ «Польцовская средняя общеобразовательная школа».
Поскольку Тарасов Н.Е., осуществляя педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным для детей, находился в учебных отпусках в период действия указанных норм права, с учетом положений ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Следовательно, периоды нахождения работника в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж по нормам действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, в частности, в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.
На момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии, его специальный стаж с учетом включенных судом периодов составлял более 2/3 от требуемых 25 лет.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права, поэтому является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о.начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Сметневой И.Е. – без удовлетворения.
Председательствующий И.В.Адушкина
Судьи Л.И.Скипальская
Т.А.Елина