Судья Солдатов М.О. Дело № 33-1043/27
Докладчик Адушкина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.
судей Адушкиной И.В.
Елиной Т.А.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 июня 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе истца Илькаева А.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2012 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Илькаев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии (л.д.1-2).
В обоснование требований указал, что решением Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа -12 лет 6 месяцев, имеется 10 лет 06 месяцев 15 дней. В специальный стаж необоснованно не засчитаны следующие периоды его работы: с 01 ноября 1984 г. по 17 июня 1985 г. в должности каменщика 4 разряда Саранского специализированного ремонтно-строительного и монтажного управления завода технологического оборудования; с 04 сентября 1989 г. по 08 февраля 1990 г. в должности каменщика Строительного кооператива «Заря» тр. «Саранскгражданстрой»; с 12 августа 1991 г. по 30 апреля 1992 г. в должности каменщика 4 разряда РСУ-6 ПСО «Мордовгражданстрой»; с 11 августа 1992 г. по 19 марта 1993 г. в должности каменщика 4 разряда Межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Саранская» 4; с 08 ноября 1993 г. по 16 января 1994 г., с 01 февраля 1994 г по 20 февраля 1994 г., с 01 июля 1994 г. по 30 сентября 1994 г., с 01 ноября 1994 г. по 17 января 1995 г., с 01 февраля 1995 г. по 27 февраля 1995 г. в должности каменщика 4 разряда Саранского РСУ-3 АО «Саранскгражданстрой»; с 17 мая 1993 г. по 23 июня 1993 г. в должности каменщика ТОО «АРЕАЛ»; с 14 марта 1995 г. по 31 июля 1995 г. в должности каменщика 4 разряда в строительно-монтажном управлении №3 АООТ «Саранскстройзаказчик».
Просил признать указанное решение комиссии незаконным, и отменить его, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж указанные периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском районе Республики Мордовия назначить досрочную трудовую пенсию с 02 января 2012 г.
Решением Лямбирского районного суда от 18 апреля 2012 г. в удовлетворении исковых требований Илькаева А.А. отказано (л.д.118-125).
В апелляционной жалобе истец Илькаев А.А. просил решение суда отменить, ссылаясь на нарушении норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и принять новое решение, удовлетворив его исковые требования в полном объеме (л.д.133-136).
В жалобе указал, что не согласен с утверждением суда о том, что им не представлены доказательства факта его работы в оспариваемые периоды. Данные обстоятельства подтверждены письменными документами и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Считает, что судом необоснованно не приняты в качестве допустимых доказательств пояснения свидетелей, работавших в спорные периоды вместе с ним, которые в настоящее время находятся на пенсии и им зачтен период работы в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда при назначении досрочной пенсии. Указал, что отсутствие необходимых документов для подтверждения специального трудового стажа, не может служить основанием для отказа ему в иске.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения истца Илькаева А.А., его представителя – адвоката Плодухину В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучиной Л.И., просившей об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 23 декабря 2011 г. Илькаев А.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.29-32).
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 26 января 2012 г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию. Требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 10 лет 06 месяцев 15 дней (л.д.17-20).
В специальный стаж истцу не были засчитаны оспариваемые периоды его работы: 01 ноября 1984 г. по 17 июня 1985 г. в должности каменщика 4 разряда Саранского специализированного ремонтно-строительного и монтажного управления завода технологического оборудования, поскольку не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с 04 сентября 1989 г. по 08 февраля 1990 г. в должности каменщика Строительного кооператива «Заря» тр. «Саранскгражданстрой»; с 17 мая 1993 г. по 23 июня 1993 г. в должности каменщика ТОО «АРЕАЛ»; с 08 ноября 1993 г. по 16 января 1994 г., с 01 февраля 1994 г. по 20 февраля 1994 г., с 01 июля 1994 r. по 30 сентября 1994 г., с 01 ноября 1994 г. по 17 января 1995 г., с 01 февраля 1995 г. по 27 февраля 1995 г. в должности каменщика 4 разряда Саранского РСУ-3 АО «Саранскгражданстрой»; с 14 марта 1995 г. по 31 июля 1995 г. в должности каменщика 4 разряда в строительно- монтажном управлении №3 АООТ «Саранскстройзаказчик», из-за отсутствия документов о характере выполняемой работы и постоянной занятости истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Кроме того, в общий и специальный стаж работы не засчитаны следующие периоды: с 20 ноября 1995 г. по 13 января 1997 г. в должности каменщика 4 разряда ТОО «Мастерок»; с 17 января 1997 г. по 20 мая 1998 г. в должности каменщика 4 разряда ТОО «Лифтстрой», в связи с не предоставлением документов, подтверждающих постоянную занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
не засчитаны следующие отвлечения от работы: отсутствие начислений по заработной плате: с 17 января 1994 г. по 31 января 1994 г., с 21 февраля 1994 г. по 01 марта 1994 г., с 01 апреля 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 01 октября 1994 г. по 02 октября 1994 г., 18 января 1995 г. по 31 января 1995 г.; отпуска без содержания: с 02 марта 1994 г. по 31 марта 1994 г., с 03 октября 1994 г. по 09 июля 2002 г.; с 09 июля 2002 г. по 15 июля 2002 г., с 04 января 2003 г. по 22 марта 2003 г., 17 декабря 2002 г., с 15 августа 2005 г. по 19 августа 2005 г., 12 мая 2006 г., с 18 мая 2006 г. по 20 мая 2006 г., с 24 мая 2007 г. по 25 мая 2007 г., с 21 октября 2009 г. по 27 октября 2009 г., 04 мая 2010 г.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе Илькаеву А.А. в удовлетворении иска.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком №2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, раздел XXVII которого «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680 предусматривает - «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника следует, что Илькаев А.А. в периоды: с 01 ноября 1984 г. по 17 июня 1985 г. работал в должности каменщика в Саранском специализированном ремонтно-строительном и монтажном управлении завода технологического оборудования, с 04 сентября 1989 г. по 08 февраля 1990 г. в Строительном кооперативе «Заря» тр. «Саранскгражданстрой», с 12 августа 1991 г. по 30 апреля 1992 г. в РСУ-6 ПСО «Мордовгражданстрой», с 11 августа 1992 г. по 19 марта 1993 г. в Механизированной передвижной механизированной колоне «Саранская» 4, с 17 мая 1993 г. по 23 июня 1993 г. в ТОО «Ареал», с 08 ноября 1993 г. по 27 февраля 1995 г. в Саранском РСУ-3 АО «Саранскгражданстрой», с 14 марта 1995 г. по 08 ноября 1995 г. в СМУ-3 АООТ «Саранскстройзаказчик» (л.д.7-11).
Из справки о льготном пенсионном обеспечении ОАО Проектно-строительной холдинговой компании «Саранскстройзаказчик» <№> от 18 августа 2003 г. следует, что в период с 14 марта 1995 г. по 03 ноября 1995 г. Илькаев А.А. работал постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе в должности каменщика в бригаде каменщиков в АООТ «Саранскстройзаказчик» (л.д.4).
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда <№> от 28 марта 2012 г., работа, выполняемая Илькаевым А.А. в период с 14 марта 1995 г. по 31 июля 1995 г. в должности каменщика в Строительно-монтажном управлении №3 АООТ «Саранскстройзаказчик» соответствует условиям и характеру работы по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а - 12680).
Однако при условии включения названного периода работы с 14 марта 1995 г. по 31 июля 1995 г. в специальный стаж Илькаева А.А., продолжительность имеющегося стажа будет меньше требуемого.
Заключение о соответствии или несоответствии работ, выполняемых Илькаевым А.А. в качестве каменщика за периоды его работы с 01 ноября 1984 г. по 17 июня 1985 г. в Саранском специализированном ремонтно-строительном и монтажном управлении завода технологического оборудования; с 04 сентября 1989 г. по 08 февраля 1990 г. в Строительном кооперативе «Заря» тр. «Саранскгражданстрой»; с 12 августа 1991 г. по 30 апреля 1992 г. в РСУ-6 ПСО «Мордовгражданстрой»; с 11 августа 1992 г. по 19 марта 1993 г. в Межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Саранская» 4; с 08 ноября 1993 г. по 16 января 1994 г., с 01 февраля 1994 г. по 20 февраля 1994 г.; с 01 июля 1994 г. по 30 сентября 1994 г., с 01 ноября 1994 г. по 17 января 1995 г., с 01 февраля 1995 г. по 27 февраля 1995 г. в Саранской РСУ-3 АО «Саранскгражданстрой»; с 17 мая 1993 г. по 23 июня 1993 г. в ТОО «АРЕАЛ» не дано из-за недостаточности имеющихся в деле документов (л.д.98-101).
Отказывая во включении в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды, суд правомерно исходил из того, что отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие постоянную занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Кроме того, довод апелляционной жалобы о том, что допрошенные в суде первой инстанции свидетели в настоящее время находятся на пенсии и им зачтены оспариваемые периоды работы в специальный стаж при досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда опроверг сам Илькаев А.А., пояснив в заседании судебной коллегии, что ему неизвестно чтобы кто-то из них получал льготную пенсию, поскольку кто-то из них получает пению по старости, кто-то – по инвалидности, двое до сих пор работают.
В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При таких обстоятельствах, судебной коллегией не может быть принят довод жалобы о том, что судом необоснованно не приняты в качестве допустимых доказательств пояснения свидетелей.
Истец, выражая несогласие с решением суда, не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.
Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Илькаева А.А. – без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д.Стариннова
Судьи И.В.Адушкина
Т.А.Елина