Судья Козлов А.М. Дело № 33-1148/27
Докладчик Адушкина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.
судей Володиной Г.Ф.
Середы Л.И.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 июня 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2012 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Кокашкина Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав (л.д.2-3, т.1).
В обоснование требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 декабря 2011 г. <№> ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа работы. В специальный стаж не были включены периоды её работы с 27 октября 1997 г. по 15 июня 2000 г., с 17 июня 2000 г. по 31 октября 2008 г., с 08 ноября 2008 г. по 03 декабря 2008 г., с 11 декабря 2008 г. по 26 апреля 2010 г., с 30 апреля 2010 г. по 04 июля 2010 г., с 07 июля 2010 г. по 04 марта 2011 г., с 06 марта 2011 г. по 16 июня 2011 г., с 18 июня 2011 г. по 20 сентября 2011 г. в качестве маляра в Открытом акционерном обществе «Рузаевский завод химического машиностроения» (далее - ОАО «Рузхиммаш»).
Считает, что указанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж трудовой деятельности, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку она была постоянно занята на работах, связанных с применением вредных веществ. В работе использовались нитроэмали, лакокрасочные материалы, краски, содержащие вредные вещества не ниже третьего класса опасности, в связи с чем ей выдавали индивидуальные средства защиты, дополнительное питание и предоставляли дополнительные дни к отпуску. Её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, составил 13 лет 10 месяцев.
С учетом уточнения исковых требований (л.д.44, т.1), просила признать решение пенсионного органа в указанной части недействительным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, вышеуказанные периоды её работы в должности маляра в ОАО «Рузхиммаш», а также обязать ответчика назначить ей пенсию с 21 сентября 2011 г..
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2012 г. исковые требования Кокашкиной Т.Г. удовлетворены частично (л.д.246-253, т. 1).
Признано недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 декабря 2011 г. <№> в части не включения в стаж, дающий право Кокашкиной Т.Г. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда следующих периодов работы в должности маляра в Открытом акционерном обществе «Рузаевский завод химического машиностроения»: с 27 октября 1997 г. по 15 июня 2000 г., с 17 июня 2000 г. по 31 октября 2008 г., с 08 ноября 2008 г. по 03 декабря 2008 г., с 11 декабря 2008 г. по 30 июня 2009 г., с 15 июля 2009 г. по 26 апреля 2010 г., с 30 апреля 2010 г. по 04 июля 2010 г., с 07 июля 2010 г. по 04 марта 2011 г., с 06 марта 2011 г. по 16 июня 2011 г., с 18 июня 2011 г. по 20 сентября 2011 г.
Включены в стаж, дающий право Кокашкиной Т.Г. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы в должности маляра в Открытом акционерном обществе «Рузаевский завод химического машиностроения»: с 27 октября 1997 г. по 15 июня 2000 г., с 17 июня 2000 г. по 31 октября 2008 г., с 08 ноября 2008 г. по 03 декабря 2008 г., с 11 декабря 2008 г. по 30 июня 2009 г., с 15 июля 2009 г. по 26 апреля 2010 г., с 30 апреля 2010 г. по 04 июля 2010 г., с 07 июля 2010 г. по 04 марта 2011 г., с 06 марта 2011 г. по 16 июня 2011 г., с 18 июня 2011 г. по 20 сентября 2011 г.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность назначить Кокашкиной Т.Г. досрочную трудовую пенсию с 21 сентября 2011 г.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Кокашкиной Т.Г. взыскано в возврат государственной пошлины 200 рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.257-262, т. 2).
В жалобе указал, что суд первой инстанции предвзято оценил доказательства ответчика и проигнорировал все его доводы. Ссылается на то, что истица не приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие ее занятость на работах с нитрокрасками и с веществами не ниже 3 класса опасности в течении полного рабочего дня. По персонифицированным данным, предоставляемым ОАО «Рузхиммаш» в Пенсионный фонд, маляры цеха <№> не указывались как льготники, имеющие право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, что отсутствуют доказательства занятости истицы на работах с красками не ниже 3 класса опасности в течение не менее 80 % рабочего времени, при этом пояснения допрошенных свидетелей и заключение экспертизы условий труда не могут быть приняты судом во внимание.
В возражениях на кассационную жалобу истица Кокашкина Т.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.269-270, т.2).
В судебное заседание представитель истицы Кокашкиной Т.Г. – адвокат Кочнев С.В., представитель третьего лица ОАО «Рузхиммаш» не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
От истицы Кокашкиной Т.Г. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело по апелляционной жалобе в ее отсутствие.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Афонькиной–Печалиной И.А., проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что 21 сентября 2011 г. Кокашкина Т.Г. обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.48-51, т.1).
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 19 декабря 2011 г. Кокашкиной Т.Г. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж истца не были включены периоды её работы с 27 октября 1997 г. по 15 июня 2000 г., с 17 июня 2000 г. по 31 октября 2008 г., с 08 ноября 2008 г. по 03 декабря 2008 г., с 11 декабря 2008 г. по 04 марта 2011 г., с 06 марта 2011 г. по 16 июня 2011 г. и с 18 июня 20011 г. по 20 сентября 2011 г. в должности маляра в ОАО «Рузхиммаш». Требуется 10 лет, специального стажа не имеется (л.д. 9 т. 1).
Из трудовой книжки истицы Кокашкиной Т.Г. усматривается, что она работает в качестве маляра в период с 27 октября 1997 г. по настоящее время на ОАО «Рузхиммаш» (л.д. 11-12 т. 1).
Данное обстоятельство также подтверждается выписками из приказов по ОАО «Рузхиммаш» о переводе истца маляром и присвоении квалификации и разряда (л.д. 61-62 т. 1, л.д. 144 т. 2), записями в личных карточках Кокашкиной Т.Г. формы Т-2 (л.д. 13 т. 1), справками и лицевыми счетами по начислению заработной платы за время работы истца в цехе <№> ОАО «Рузхиммаш» (л.д. 27, 57-59 т. 1), коллективными договорами (л.д. 81, 96, ИЗ, 124, 167 т. 1), должностной инструкцией маляра 4 разряда ремонтно-строительного цеха <№> от 01 марта 2011 г. (л.д. 24-26 т. 1), справкой о характере выполняемой маляром цеха <№> работы от 27 июля 2011 г. (л.д. 53 т. 1), справкой ОАО «Рузхиммаш» от 11 октября 2011 г. <№>, уточняющей особый характер работы или условия труда (л.д. 16, т. 1).
Разрешая заявленные требования истицы, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истице оспариваемых периодов ее работы, является незаконным. При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «маляры при работе с нитрокрасками».
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, в разделе «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Занятость Кокашкиной Т.Г. в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды подтверждается: хронометражем рабочего дня, картами аттестации рабочего места, протоколами измерений, нарядами, распределением сдельного заработка по бригаде, паспортами качества красок, санитарно-эпидемиологическими заключениями красок (л.д. 54, 184-190, 192-272, т. 1, л.д. 1-138, 145-175 т. 2).
Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей Е.М.А., С.Н.Д., К.Н.А., Ч.Л.Н., которые пояснили, что работали вместе с истицей Кокашкиной Т.Г. в одной бригаде. Работали они всегда полный рабочий день.
Заключением <№> Государственной экспертизы условий труда от 11 апреля 2012 г. в отношении условий труда истца, подтвержден характер работы Кокашкиной Т.Г. в качестве маляра в спорные периоды времени работы в ОАО «Рузхиммаш», что соответствует условиям труда и характеру работы по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д. 234-236 т.2).
Решение суда вынесено в соответствии с нормами материального права, соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона, доводы апелляционной жалобы начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С повторяют основания возражений ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств занятости истицы в оспариваемые периоды работы в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня являются несостоятельными.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган, в соответствии с положениями статьи 56 ГПК Российской Федерации, не представил.
Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.
Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. – без удовлетворения.
Председательствующий И.В.Адушкина
Судьи Г.Ф.Володина
Л.И.Середа