Судья Бурлаков И.И. Дело № 33-1040/27
Докладчик Володина Г.Ф.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Скипальской Л.И.
судей Володиной Г.Ф.
Середы Л.И.
при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 июня 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 апреля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Беськаев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что 04 октября 2011 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением начальника Пенсионного фонда от 12 декабря 2011г. № 108276/283-1959 в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды его работы в качестве каменщика с 26.11.1979 по 18.04.1988 в СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой»; с 04.08.1998 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 31.03.2008 в ЗАО «СВ»; с 23.10.1989 по 02.06.1990, с 04.01.1993 по 04.04.1993 в Саранском РСУ-2 треста «Саранскгражданстрой»; с 03.06.1993 по 24.10.1994 в УМ-1 АО «Мордовгражданстрой»; с 01.11.1994 по 26.05.1995 в СМП АОО «Саранскстройзаказчик»; с 13.05.1996 по 26.08.1996 в ТОО «ТЕРРА-БЛОК»; с 20.11.1996 по 14.05.1997 в МСПО «Мордовкоопстрой»; с 10.11.1997 по 25.05.1998 в Плек-225 ОАО «Трест Мордовпромстрой»; с 02.04.2008 по 06.04.2010 в ОАО «Ремстрой»; с 12.04.2010 по 26.05.2010 в ООО «Коттеджстрой».
Считал отказ Пенсионного Фонда незаконным, поскольку в указанные периоды он выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в течение полного рабочего дня.
Просил суд решение начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 108276/283-1959 от 12 декабря 2011 г. признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный Фонд включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30 октября 2011 г.
В заявлении от 19 марта 2011 г. Беськаев А.Н. уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 108276/283-1959 от 12 декабря 2011 г., обязать Пенсионный Фонд включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с 01.12.1979 по 29.02.1980, с 07.03.1980 по 30.04.1980, с 03.05.1980 по 30.04.1981, с 02.05.1981 по 31.05.1981, с 02.06.1981 по 31.08.1986, с 03.09.1986 по 30.09.1986, с 13.10.1986 по 31.10.1986, с 12.01.1987 по 03.01.1988 в качестве каменщика Саранского СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой»; с 04.08.1998 по 31.12.1998, с 03.01.1999 по 31.12.1999, 04.01.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2001 по 31.12.2001, с 04.01.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 31.12.2005, с 09.01.2006 по 31.12.2006., 04.01.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.03.2008 в качестве каменщика в ЗАО «СВ» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30 октября 2011 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. постановлено: «исковые требования Беськаева А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника Управления № 108276/283-1959 от 12.12.2011, понуждении включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, понуждении назначить трудовую пенсию, удовлетворить.
Признать Решение начальника Управления государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 декабря 2011 года № 108276/283-1959, в части не включения в стаж работы истца периодов с 01.12.1979 по 29.02.1980, с 07.03.1980 по 30.04.1980, с 03.05.1980 по 30.04.1981, с 02.05.1981 по 31.05.1981, с 02.06.1981 по 31.08.1986, с 03.09.1986 по 30.09.1986, с 13.10.1986 по 31.10.1986, с 12.01.1987 по 03.01.1988 в качестве каменщика в Саранском СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой»; с 04.08.1998 по 31.12.1998, с 03.01.1999 по 31.12.1999, 04.01.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2001 по 31.12.2001, с 04.01.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 31.12.2005, с 09.01.2006 по 31.12.2006, 04.01.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.03.2008 в качестве каменщика в ЗАО «СВ».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж Беськаеву А.Н. периоды работы с 01.12.1979 по 29.02.1980, с 07.03.1980 по 30.04.1980, с 03.05.1980 по 30.04.1981, с 02.05.1981 по 31.05.1981, с 02.06.1981 по 31.08.1986, с 03.09.1986 по 30.09.1986, с 13.10.1986 по 31.10.1986, с 12.01.1987 по 03.01 Л988 в качестве каменщика в Саранском СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой»; с 04.08.1998 по 31.12.1998, с 03.01.1999 по 31.12.1999, 04.01.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2001 по 31.12.2001, с 04.01.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 31.12.2005, с 09.01.2006 по 31.12.2006, 04.01.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.03.2008 в качестве каменщика в ЗАО «СВ».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Беськаеву А.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 30 октября 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Беськаева А.Н. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением пенсионного законодательства, просит его отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Пенсионного Фонда ссылался в суде и на которые имеется ссылка в решении Пенсионного Фонда от 12 декабря 2011 г. об отказе Беськаеву А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
В судебном заседании Беськаев А.Н. относительно апелляционной жалобы возразил.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 04 октября 2011 г. Беськаев А.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 декабря 2011 г. № 108276/283-1959 Беськаеву А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы:
- с 01.12.1979 по 29.02.1980, с 07.03.1980 по 30.04.1980, с 03.05.1980 по 30.04.1981, с 02.05.1981 по 31.05.1981, с 02.06.1981 по 31.08.1986, с 03.09.1986 по 30.09.1986, с 13.10.1986 по 31.10.1986, с 12.01.1987 по 03.01.1988 в качестве каменщика Саранского СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» со ссылкой на то, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в постоянно действующей бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является основным условием для досрочного назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000а-12680)), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;
- с 04.08.1998 по 31.12.1998, с 03.01.1999 по 31.12.1999, 04.01.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2001 по 31.12.2001, с 04.01.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 31.12.2005, с 09.01.2006 по 31.12.2006., 04.01.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.03.2008 в качестве каменщика в ЗАО «СВ», поскольку рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотницкие, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списками № 1 и № 2. ЗАО «СВ» разрешена работа по строительству зданий и сооружений, однако проектно-сметная документация на строительство, расширение и реконструкцию зданий и сооружений (объектов) и наряды, подтверждающие объемы работ по кирпичной кладке за весь период не представлены, в связи с чем не подтвержден факт работы постоянно, полный рабочий день на кладке кирпича.Разрешая заявленные требования Беськаева А.Н., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ Пенсионного Фонда во включении в специальный стаж истцу оспариваемых периодов его работы, является необоснованным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Из записей в трудовой книжке на имя Беськаева А.Н. следует, что он 26.11.1979 принят каменщиком по второму разряду в Саранское СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой», 23.09.1980 истцу присвоен третий разряд каменщика, 02.12.1983 присвоен четвертый разряд каменщика, 02.01.1986 присвоен пятый разряд каменщика, 01.09.1987 в связи с введением новых тарифных ставок установлен 4 разряд каменщика, 18.04.1988 уволен по собственному желанию.
Удовлетворяя исковые требования истца Беськаева А.Н., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в оспариваемые периоды работы истец выполнял профессиональные обязанности, соответствующие профессии каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков. Данная профессия предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Выводы суда о бригадном методе работы истца в качестве каменщика подтверждены, материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
В частности, согласно списку рабочих по РСУ - 1 по бригадам на 04 января 1988 г. Беськаев А.Н. работал в бригаде каменщиков под руководством бригадира Ч. (л.д. 70-74), что подтверждает применение бригадного метода работы каменщиков в Саранском СМУ-1 треста «Мордовгражданстрой» в периоды с 01.12.1979 по 29.02.1980, с 07.03.1980 по 30.04.1980, с 03.05.1980 по 30.04.1981, с 02.05.1981 по 31.05.1981, с 02.06.1981 по 31.08.1986, с 03.09.1986 по 30.09.1986, с 13.10.1986 по 31.10.1986, с 12.01.1987 по 03.01.1988.
Из материалов дела следует, что специфика работы Саранского СМУ-1 треста «Мордовгражданстрой» предполагала работу каменщиков только в составе бригады.
Факт работы Беськаева А.Н. в ЗАО «СВ» в периоды с 04.08.1998 по 31.12.1998, с 03.01.1999 по 31.12.1999, 04.01.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2001 по 31.12.2001, с 04.01.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 31.12.2005, с 09.01.2006 по 31.12.2006, 04.01.2007 по 31.10.2007 в качестве каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, подтверждается приказом по ЗАО «СВ» № 08-9/п от 04.08.1998 о создании бригады каменщиков в связи со строительством производственного корпуса, бригадиром данной бригады каменщиков назначен Беськаев А.Н. (л.д.96); приказом по ЗАО «СВ» № 2-д/п от 03.01.1999 о создании бригады каменщиков в связи со строительством производственного корпуса, бригадиром данной бригады каменщиков назначен Беськаев А.Н. (л.д.97); приказом по ЗАО «СВ» № 3-д/п от 04.01.2000 о создании бригады каменщиков в связи со строительством производственного корпуса, бригадиром данной бригады каменщиков назначен Беськаев А.Н. (л.д.98); приказом по ЗАО «СВ» № 05-д/п от января 2001 года о создании бригады каменщиков в связи со строительством производственного корпуса, бригадиром данной бригады каменщиков назначен Беськаев А.Н. (л.д.99); приказом по ЗАО «СВ» № 04-д/п от 04.01.2002 о создании бригады каменщиков в связи со строительством производственного корпуса, бригадиром данной бригады каменщиков назначен Беськаев А.Н. (л.д.100); приказом по ЗАО «СВ» № 06-д/п от 06.01.2003-, о создании бригады каменщиков для выполнения кирпичной кладки внутренних перегородок производственного корпуса бригадиром данной бригады каменщиков назначен Беськаев А.Н. (л.д.101); приказом по ЗАО «СВ» № 03-д/п от 03.01.2005 о создании бригады каменщиков для работы на строительстве помещения гаража, бригадиром данной бригады каменщиков назначен Беськаев А.Н. (л.д.102); приказом по ЗАО «СВ» № 09-д/п от 09.01.2006 о создании бригады каменщиков в связи с производственной необходимостью, для выполнения строительных работ по кирпичной кладке, бригадиром данной бригады каменщиков назначен Беськаев А.Н. (л.д.103); приказом по ЗАО «СВ» от 04.01.2007 о создании бригады каменщиков для выполнения строительных работ, бригадиром данной бригады каменщиков назначен Беськаев А.Н. (л.д.104); приказом по ЗАО «СВ» № 09/01с от 09.01.2008 о создании бригады каменщиков для выполнения строительных работ, бригадиром данной бригады каменщиков назначен Беськаев А.Н. (л.д.105); справкой № 21 от 24.10.2011 (л.д.106), согласно которой Беськаев А.Н. в периоды с 04.08.1998 по 31.10.2007 (по договору подряда) и с 01.11.2007 по 31.03.2008 работал каменщиком в бригаде каменщиков постоянно, полный рабочий день на кирпичной кладке, за весь период работы был неосвобожденным бригадиром бригады каменщиков.
Из устава ЗАО «СВ» усматривается, что одним из основных видов деятельности Общества является осуществление в установленном порядке строительной деятельности ремонтных и пусконаладочных работ, в том числе строительство крытых и открытых рынков, платных автостоянок и их использование, -реконструкция производственных и непроизводственных объектов, сметно-проектные и конструкторские работы.
Справкой ЗАО «СВ» № 10 от 11.05.2011, уточняющей характер работы и условия труда (л.д.95), подтверждается работа Беськаева А.Н. в качестве каменщика в постоянно действующей бригаде каменщиков в период с 04.08.1998 по 31.10.2007 (по договору подряда) и с 01.11.2007 по 31.03.2008 в ЗАО «СВ» полный рабочий день, при полной рабочей недели.
Согласно выводам заключения № 19-С/12 Государственной экспертизы условий труда от 02 апреля 2012, условия труда Беськаева А.Н. в качестве каменщика с 01.12.1979 по 29.02.1980, с 07.03.1980 по 30.04.1980, с 03.05.1980 по 30.04.1981, с 02.05.1981 по 31.05.1981, с 02.06.1981 по 31.08.1986, с 03.09.1986 по 30.09.1986, с 13.10.1986 по 31.10.1986, с 12.04.1987 по 03.01.1988 в Саранском СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» и с 04.08.1998 по 31.12.1998, с 03.01.1999 по 31.12.1999, 04.01.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2001 по 31.12.2001, с 04.01.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 31.12.2005, с 09.01.2006 по 31.12.2006, с 04.01.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с
09.01.2008 по 31.03.2008 в ЗАО «СВ» относятся к вредным условиям тру-
да.
Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, условия и характер работы, выполняемой Беськаевым А.Н. в качестве «каменщика» в периоды с 04.08.1998 по 31.12.1998, с 03.01.1999 по 31.12.1999, с 04.01.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2001 по 31.12.2001, с 04.01.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 31.12.2005, с 09.01.2006 по 31.12.2006, с 04.01.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с 09.01.2008 по 31.03.2008 в ЗАО «СВ» соответствуют условиям и характеру работы по профессии «камен-
щики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализи-
рованных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).
Таким образом, исследовав указанные и другие доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в оспариваемые периоды Беськаев А.Н. работал каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Скипальская Л.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Середа Л.И.