Судья Лачок Е.В. Дело № 33-1166/27
Докладчик Володина ГФ.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Скипальской Л.И.
судей Володиной Г.Ф.
Середы Л.И.
при секретаре судебного заседания Вершининой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 июля 2012 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Китайцева В.Н. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а :
Китайцев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия) о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении такой пенсии. В обоснование иска указал, что при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости им был получен отказ. Из специального стажа исключены периоды его работы в качестве рабочего 3 разряда в Лесоустроительной партии в Ульяновской экспедиции «Леспроект» с 07.07.1973 по 05.11.1973 г. и в качестве рабочего рубок ухода в Ардатовском лесокомбинате с 06.09.1988 по 01.12.1988 г.
На дату обращения в Пенсионный фонд у него имеется 07 лет 07 месяцев общего трудового стажа в связи с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста.
Просил суд указанные периоды его работы зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В заявлении от 10 мая 2012 г. Китайцев В.Н. дополнил ранее заявленные исковые требования, просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда от 15 марта 2012 года № 45 незаконным, обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды его работы в качестве рабочего 3 разряда Ульяновской Лесоустроительной партии Экспедиции «Леспроект» с 07.07.1973 по 05.11.1973 и в качестве рабочего рубок ухода Ардатовского лесокомбината с 06.09.1988 по 01.12.1988, и назначит досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления в Пенсионный фонд, то есть с 06.03.2012.
Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2012 г. постановлено: «В удовлетворении исковых требований Китайцеву В.Н. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать».
В апелляционной жалобе Китайцев В.Н. с решением суда не согласен, просит его отменить. Указал, что запись в трудовой книжке о его работе в качестве рабочего рубок ухода в Ардатовском лесокомбинате была сделана ошибочно, в дальнейшем в трудовой книжке была сделана запись (на основании приказа № 72 от 05.05.2012 ) – «лесоруб рубок ухода». Должность рабочего 3 разряда в Ульяновской лесоустроительной партии Экспедиции «Леспроект» входит в Список № 2 в связи с тяжелыми условиями труда. На основании действующего законодательства работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных связаны с исследованием земной поверхности, поэтому они считаются геологическими. Досрочная пенсия данной категории граждан назначается независимо от того, в какой профессии или должности они работали в вышеуказанных видах работ.
В судебное заседание истец Китайцев В.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки Китайцев В.Н. суд не известил, и отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Пашкевич В.С. относительно апелляционной жалобы возразила.
Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 06 марта 2012 г. Китайцев В.Н. обратился в ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 45 от 15 марта 2012 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку на дату подачи заявления 06.03.2012 г. у КитайцеваВ.Н. имеется 32 года 4 месяца 25 дней страхового стажа, специальный стаж на момент обращения составил 07 лет 0 месяцев 06 дней.
Из специального стажа исключены периоды работы:- с 09.07.1973 по 31.10.1973 – в должности рабочего 3 разряда в 3 лесоустроительной партии Ульяновской экспедиции «Леспроект»со ссылкой на то, что в соответствии со справкой администрации Ульяновского филиала ФГУП «Рослесинфорг» № 095-562 подтвержден факт работы Китайцева В.Н. в Ульяновской аэрофотолесоустроительной экспедиции «Леспроект» непосредственно на полевых лесоустроительных работах, который включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по подпункту 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Указанный период не может быть включен в специальный стаж согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., так как в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе «Геологоразведочные работы (поверхностные) предусмотрены геологические, съемочно-поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции. Аэрофотолесоустроительная экспедиция не поименована, а также в списке отсутствует наименование профессии «рабочий»;
- с 06.09.1988 по 31.11.1988 – в должности рабочего рубок ухода Ардатовского лесокомбината, поскольку в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел «Лесозаготовки» отсутствует, а в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе «Лесозаготовки» наименование должности «рабочий рубок ухода» не предусмотрена.
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного органа законным.
При этом суд правильно применил нормы права регулирующие возникшие правоотношения.
Как усматривается из исковых требований истца Китайцева В.Н., он просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением пенсионного возраста -с 57 лет.
Между тем данные требования истца не основаны на законе.
Из трудовой книжки Китайцева В.Н., <данные изъяты> г.р. следует, что он работал в следующих учреждениях и должностях:
07.07.1973 принят на должность рабочего 3 разряда в 3-ю лесоустроительную партию Ульяновской экспедиции «Леспроект»;
05.11.1973 уволен по окончании полевых лесоустроительных работ;
Ардатовский лесокомбинат
25.08.1976 принят на должность мастера леса;
10.05.1978 переведен техником лесоводом в Придорожный лесопункт-лесничество;
02.04.1981 переведен мастером лесозаготовок;
12.11.1987 переведен мастером цеха лесопиления;06.09.1988 переведен рабочим рубок ухода;01.12.1988 присвоена квалификация лесоруба 4 разряда на рубках ухода;
Ардатовский мехлесхоз
01.03.1989 переведен вздымщиком 5 разряда на Чапаевский мастерской участок.
Согласно решению № 121 от 23.12.2011 г. ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» Китайцеву В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 27, а также в соответствии с пп2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
На основании решения Ардатовского районного суда РМ от 15.04.2010 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда Китайцеву В.Н. включены периоды: с 04.02.1981 г. по 11.11.1987 г. в качестве мастера лесозаготовок Ардатовского лесокомбинат;
с 01.12.1988 по 28.02.1989 г.г. в качестве лесоруба Ардатовского лесокомбината;
с 01.03.1989 по 04.05.1990 г.г. в качестве вздымщика Ардатовского мехлесхоза, при этом специальный стаж Китайцева В.Н. составил 08 лет 02 месяца 10 дней.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведовочных, поисковых, топогрофо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из этого следует, что правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктами 6 и 7 пункта 1 указанного закона имеют мужчины, проработавшие на лесозаготовках и лесосплавах; в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно не полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, не менее 12 лет и 6 месяцев.
Таким образом, подпунктами 6 и 7 пункта 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии при неполном льготном трудовом стаже и с уменьшением пенсионного возраста.
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 с последующими изменениями, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подпункт 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; подпункт 2) работы с тяжелыми условиями труда; подпункт 6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; подпункт 7)работа в качестве рабочих и мастеров ( в том числе) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Согласно пункту 3 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266).
Таким образом, данный закон позволяет суммировать работу в качестве рабочего лесоустроительной экспедиции и работу в качестве рабочих и мастеров лесозаготовок, однако подпункты 6 и 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Указания на возможность уменьшения возраста, в связи с наличием специального стажа не менее половины установленного срока, данными подпунктами не предусмотрено.
Поэтому, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии с уменьшением пенсионного возраста, путем суммирования льготного трудового стажа.
Судебная коллегия находит правильным вывод суда о возможности включения в льготный стаж истца периодов его работы с 09 июля 1973 г. по 31 октября 1973 года в качестве рабочего в Ульяновской аэрофотолесоустроительной экспедиции «Лесопроект», поскольку судом обоснованно установлено, что в данный период истец работал в Ульяновской аэрофотолесоустроительной экспедиции «Леспроект» (в настоящее время Ульяновский филиал ФГУП «Рослесинфорг) непосредственно на полевых лесоустроительных работах, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, получал полевое довольствие в должности рабочего 3 разряда. Указанный период работы Китайцева В.Н., составляющий 03 месяца 24 дня, подлежал бы зачету в льготный стаж по нормам подпункта 6 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при условии наличия необходимого льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии - 12 лет 6 месяцев.
Согласно трудовой книжки, Китайцев В.Н., 06.09.1988 г. из мастеров цеха лесопиления Ардатовского лесокомбината переведен рабочим рубок ухода (запись № 7), 01.12.1988 г. ему присвоена квалификация лесоруба 4 разряда на рубках ухода.
Суд обоснованно отказал истцу во включении данного периода работы в льготный стаж из-за отсутствия достаточных доказательств, которые подтверждали бы факт работы истца в данный период в качестве лесоруба.
Выводы суда в данной части мотивированы и соответствуют материалам дела.
Таким образом, суд правильно разрешил возникший спор, сделав обоснованный вывод об отсутствии у истца права (на момент его обращения в Пенсионный орган и разрешения иска в суде) на досрочное пенсионное обеспечение в связи с уменьшением пенсионного возраста - 57 лет.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку они противоречат требованиям закона, поэтому правового значения не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а :
решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Китайцева Виктора Николаевича - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Скипальская Л.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Середа Л.И.