Судья Ионова О.Н. Дело № 33-1328/63
Докладчик Назаркина И.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего И.П. Назаркиной
судей В.А. Ганченковой
Ю.П. Тамарова
при секретаре А.В. Козеевой
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июля 2012 года в городе Саранске частную жалобу администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия на определение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 25 июня 2012 года об отказе в удовлетворении заявления администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2011 года по данному гражданскому делу.
Заслушав доклад судьи Назаркиной И.П., судебная коллегия
установила:
администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2011 года, которым на администрацию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность обеспечить Кашуркина Д.И. по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, то есть не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
01 марта 2012 года глава администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Гусаров И.С. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеназванного решения суда до 01 июня 2012 года, ссылаясь на отсутствие у администрации достаточных денежных средств на приобретение квартиры, а также на то, что с целью исполнения судебного решения администрация в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 21 февраля 2012 года объявила конкурс, по итогам которого будет заключаться муниципальный контракт о приобретении жилого помещения. Процедура оформления данной сделки займёт определённый период.
Определением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 06 марта 2012 года исполнение решения Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2011 года по данному гражданскому делу отсрочено до 01 июня 2012 года.
20 июня 2012 года глава администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Гусаров И.С. вновь обратился в суд с заявлением об отсрочке до 1 октября 2012 года исполнения решения Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2011 года, ссылаясь на то, что в установленный определением суда об отсрочке исполнения решения суда срок до 1 июня 2012 года исполнить судебное решение не представилось возможным. По 1 июня 2012 года из республиканского бюджета на цели приобретения жилья детям-сиротам поступило субвенций на сумму <данные изъяты> тысяч рублей, то есть на приобретение четырёх квартир. Денежные средства на приобретение жилья Министерство финансов Республики Мордовия не выделило, а собственных денежных средств на эти цели муниципальный бюджет не имеет. Администрация района по факту при наличии денежных средств может приобрести жилой дом в частном секторе или однокомнатную квартиру в доме <№> по ул. <адрес> у ООО СК «Арди» с дальнейшим предоставлением Кашуркину Д.И.
Определением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 25 июня 2012 года заявление администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному гражданскому делу до 01 октября 2012 года оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представитель администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Бланкин Ф.Ф. просил определение суда об отказе в отсрочке исполнения судебного решения отменить, ссылаясь на его необоснованность.
Данная частная жалоба может быть рассмотрена судебной коллегией в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку в соответствии с положениями части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое определение суда не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2011 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2011 года на администрацию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность обеспечить Кашуркина Д.И. по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, то есть не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
На основании исполнительного листа, выданного судом по данному гражданскому делу, 28 ноября 2011 года возбуждено исполнительное производство за № 8120/12/02/13 в отношении должника администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности обеспечить Кашуркина Д.И. по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, то есть не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
До настоящего времени решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2011 года не исполнено.
Из копии платёжного поручения № 915 от 26 января 2012 года следует, что Управление федерального казначейства, Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия перечислили на счёт администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере <данные изъяты> руб., субсидии на реализацию государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, сторонами исполнительного производства не оспорены и сомнений в их достоверности не вызывают.
Согласно части первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов сторон, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что должником не представлено доказательств такого финансового положения, при котором исполнить судебное решение не представляется возможным, а также не представлено доказательств принятия необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного решения.
Учитывая, что обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, не установлены, а также, что ранее должнику уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 1 июня 2012 года, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения суда.
Судебная коллегия отмечает, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Указанное вытекает из положений пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., а также практики его применения Европейским судом по правам человека, который в одном из своих решений от 19 марта 1997 г. указал на то, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть суда.
В связи с этим Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и междугородных договоров Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований указанной Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Таким образом, обжалуемое определение суда от 25 июня 2012 года об отказе в удовлетворении заявления должника о предоставлении повторной отсрочки исполнения судебного решения от 15 ноября 2011 года по данному гражданскому делу законно и по доводам частной жалобы отменено быть не может.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 25 июня 2012 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия – без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.П. Назаркина
Судьи В.А. Ганченкова
Ю.П. Тамаров