Судья Герасимова И.А. Дело № 33-1215/27
Докладчик Володина Г.Ф.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Скипальской Л.И.
судей Володиной Г.Ф.
Середы Л.И.
при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 июля 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Видениной Н.В. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Киселева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия) об устранении препятствия в реализации права на пенсию.
В обоснование иска указала, что 17 июля 1971 г. она была принята на работу в колхоз «17 партсъезд» Темниковского района Мордовской АССР, где работала в качестве разнорабочей, дояркой, заведующей МТФ, диспетчером.
В 1992 году колхоз «17 партсъезд» был реорганизован в сельскохозяйственное предприятие «Дружба», где она продолжила свою трудовую деятельность, впоследствии из СХП «Дружба» было выделено сельскохозяйственное предприятие «Обновление».
По достижении пенсионного возраста ей была назначена пенсия по старости. Однако периоды ее работы с 01.01.1971 по 31.12.1989 в ее трудовой стаж не засчитали, соответственно и заработную плату за этот период времени не приняли для исчисления пенсии.
Основанием для отказа в зачете указанного периода в стаж работы послужило, как указано в решении, то, что трудовая книжка колхозника № 7/31, выданная на ее имя, вызывает сомнения по поводу ее заполнения, все периоды работы от даты заполнения до 1989 года заверены печатью, которая изготовлена после 11 марта 1990 г., а дата заполнения трудовой книжки - 17 июля 1971 г.
Считала, что ее вины в том, что имеются несоответствия в заполнении трудовой книжки нет, и трудовая книжка заполнена правильно.
Подтвердить ее работу в колхозе могут только свидетели, так как в связи с пожаром в здании СХП «Обновление», который был правопреемником колхоза «17 партсъезд», никаких документов не сохранилось и в архив не сдавалось.
Просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия для исчисления ее трудового стажа принять трудовую книжку колхозника № 7/31, заполненную на ее имя 17 июля 1971 г. в колхозе «17 партсъезд» Темниковского района МАССР; включить в трудовой стаж периоды ее работы в колхозе «17 партсъезд» с 1983 по 1987 год и исчислить размер ее пенсии из расчета заработной платы за 60 месяцев подряд с 1983 года по 1987 год на основании сведений о ее заработной плате по трудовой книжке колхозника № 7/31 от 17 июля 1971 г.; произвести перерасчет пенсии со дня ее обращения, то есть с 21 декабря 2011 г.
В заявлении от 17 мая 2012 г. Киселева В.В. уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 22 декабря 2011 г. № 97 об отказе в принятии для исчисления размера ее пенсии по трудовой книжке колхозника; обязать Пенсионный фонд для исчисления ее трудового стажа принять трудовую книжку колхозника № 7/31, заполненную на ее имя 17 июля 1971 г. в колхозе «17 партсъезд» Темниковского района МАССР, и включить в трудовой стаж периоды ее работы в колхозе «17 партсъезд» с 01.06.1971 по 31.08.1971, с 01.06.1972 по 31.08.1972, 01.06.1973 по 31.08.1973, с 01.07.1974 по 31.12.1989; определить с 01.01.2012 расчетный размер ее трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы за 60 месяцев подряд с 01.01.1983 по 31.12.1987 на основании сведений о заработной плате по трудовой книжке колхозника № 7/31 на ее имя и периодов ее работы в колхозе «17 партсъезд» с 01.06.1971 по 31.08.1971, с 01.06.1972 по 31.08.1972, с 01.06.1973 по 31.08.1973, с 01.07.1974 по 31.12.1989; а также взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины 200 рублей.
Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2012 г. постановлено: «Иск Киселевой В.В. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение № 97 Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 22 декабря 2011 года об отказе в принятии для исчисления размера пенсии Киселевой В.В. по трудовой книжке колхозника.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия для исчисления трудового стажа Киселевой В.В. принять трудовую книжку колхозника № 7/31, заполненную на ее имя 17 июля 1971 года в колхозе «17 партсъезд» Темниковского района МАССР, и включить в трудовой стаж периоды ее работы в колхозе «17 партсъезд» с 01 июня 1971 года по 31 августа 1971 года, с 01 июня 1972 года по 31 августа 1972 года, 01 июня 1973 года по 31 августа 1973 года, с 01 июля 1974 года по 31 декабря 1989 года.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия определить с 01 января 2012 года расчетный размер трудовой пенсии по старости Киселевой В.В. исходя из заработной платы за 60 месяцев подряд с 01 января 1983 года по 31 декабря 1987 года на основании сведений о заработной плате по трудовой книжке колхозника № 7/31 на имя Киселевой В.В. и периодов ее работы в колхозе «17 партсъезд» с 01 июня 1971 года по 31 августа 1971 года, с 01 июня 1972 года по 31 августа 1972 года, 01 июня 1973 года по 31 августа 1973 года, с 01 июля 1974 года по 31 декабря 1989 года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Киселевой В.В. судебные расходы по оплате госпошлины 200 (двести) рублей».
В апелляционной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Виденина Н.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе Киселевой В.В. в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Пенсионного фонда ссылался в суде первой инстанции и на которые имеется ссылка в решении Пенсионного фонда от 22 декабря 2011 г. об отказе Киселевой В.В. в зачете в трудовой стаж периода работы с 01.01.1971 по 31.12.1989.
В судебное заседание представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления адресу по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанное лицо суд не известило, и отложить разбирательство дела суд не просило.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании истица Киселева В.В. относительно апелляционной жалобы возразила.
Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Судом первой инстанции установлено, что 21 декабря 2011 г. Киселева В.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении трудовой пенсии, представив при этом трудовую книжку колхозника № 7/31, заполненную на ее имя 17 июля 1971 г. в колхозе «17 партсъезд» Темниковского района МАССР.
01 января 2012 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Киселевой В.В. назначена трудовая пенсия по старости с учетом страхового стажа 23 года 06 месяцев 28 дней и исходя из среднемесячного заработка, исчисленного за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 97 от 22 декабря 2011г. Киселевой В.В. не засчитан в трудовой стаж период ее работы с 01.01.1971 по 31.12.1989, со ссылкой на то, что трудовая книжка колхозника № 7/31, выданная на имя М. - Киселевой В.В., вызывает сомнения по поводу ее заполнения, поскольку все периоды от даты заполнения трудовой книжки до 1989 года заверены печатью, которая изготовлена после 11 марта 1990 г., тогда как дата заполнения трудовой книжки - 17 июля 1971 г., других документов, подтверждающих работу в данный период не представлено.
Суд первой инстанции обоснованно признал решение Пенсионного органа от 22 декабря 2011 года незаконным.
Из трудовой книжки колхозника № 7/31 на имя истицы усматривается, что она в 1971 году принята в члены колхоза «17 партсъезд» Темниковского района МАССР. В данной трудовой книжке содержатся сведения о работе Киселевой В.В. в колхозе «17 партсъезд» Темниковского района МАССР с 1971 года по 1992 год, при этом в строках за 1971 и 1972 год имеется отметка о том, что она являлась учащейся и сведения о заработке в период с 1983 года по 1987 год. Печатью с текстом «Колхоз 17 партсъезд» заверены все имеющиеся в ней записи, начиная с 1971 года и по 1989 год.
Из аттестата о среднем образовании, выданного 26 июня 1974 г. М. (в браке – Киселевой В.В.) <данные изъяты> года рождения, следует, что она в 1974 году окончила Польско-Цибаевскую среднюю школу Темниковского района Мордовской АССР.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Из Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхоза, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.10.1964 № 859, усматривается, что доказательством стажа работы могут служить в отношении работы в колхозе - трудовые книжки колхозников и справки, выданные правлениями колхозов на основании имеющихся документов, а также справки архивных учреждений.
Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с частью 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифици-рованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Из справки отделения надзорной деятельности Темниковского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 27.02.2012 № 26-2-23 следует, что 23 мая 1999г. произошел пожар в хозяйстве СХП «Обновление», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, с. Польское Цибаево. В результате пожара огнем уничтожено здание правления СХП, имущество, документы (лицевые счета) (л.д.12).
Обязывая ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия принять к зачету для исчисления трудового стажа истице Киселевой В.В. представленную ею трудовую книжку колхозника № 7/31, заполненную на ее имя 17 июля 1971г. в колхозе им. «17 партсъезд» Темниковского района МАССР, суд обоснованно исходил из достоверности указанных в трудовой книжке колхозника № 7/31 сведений о периодах работы и о заработке истицы, что подтверждается материалами дела, которым суд в решении дал полную и объективную оценку.
В частности, свидетель Н. пояснил в суде, что он работал с 1964 года по 1997 год в колхозе «17 партсъезд» Темниковского района бухгалтером, с 1960 года главным бухгалтером, а в 90-тые годы - председателем хозяйства СХП «Обновление». Колхоз «17 партсъезд» был разукрупнен на два колхоза «17 партсъезд» и «Обновление» с центральной усадьбой в с.Польское Цибаево. Все колхозники - жители сел Польское Цибаево и Польское Ардашево перешли работать в «Обновление», поэтому все документы на них, в том числе бухгалтерские, были переданы в «Обновление», где примерно в 1999 году были уничтожены пожаром. Киселева В.В. действительно работала в колхозе «17 партсъезд». Достоверность записей в ее трудовой книжке он полностью подтверждает. В трудовой книжке №7/31 на имя Киселевой В.В. сведения о работе за период с 1971 года по 1989 год заверены печатью колхоза «17 партсъезд», которая использовалась с конца 80-х годов, и его подписью. Работая главным бухгалтером указанного хозяйства, свою подпись в трудовых книжках колхозников он ставил после выверки их с первичными бухгалтерскими документами. Печать колхоза менялась несколько раз. Печать, которая проставлена в трудовой книжке Киселевой В.В. с текстом «Колхоз 17 партсъезд», использовалась с конца 80-х годов и до реорганизации колхоза, ранее использовалась печать с текстом «17-ый партсъезд» и «XVII партсъезд».
Свидетели Д., И., Д1. также подтвердили в судебном заседании, что в спорные периоды с 1971 по 1989 год они вместе с Киселевой В.В. работали в колхозе «17 партсъезд», который вначале носил имя «17 партсъезд», потом колхоз разделили на два колхоза «17 партсъезд» и «Обновление», затем реорганизовали в сельскохозяйственные предприятия «Дружба» и «Обновление». При этом, свидетели Д1., И. показали, что в их трудовых книжках колхозника, также как и у Киселевой В.В. проставлена печать с текстом «Колхоз 17 партсъезд», в связи с этим пенсионный орган не принял их трудовые книжки для подтверждения стажа и заработка, и пенсию им пришлось оформлять через суд.
С учетом исследованных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у истицы трудового стажа, указанного в вышеуказанной трудовой книжке.
Доводы апелляционной жалобы Пенсионного фонда о том, что печать с текстом «17 партсъезд», как на оттисках в трудовой книжке Киселевой В.В., стала использоваться только с 1990 года, после разукрупнения колхоза «17 партсъезд» на два самостоятельных хозяйства», и другие доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда по вышеизложенным основаниям.
Суд пришел к правильному выводу о том, что утрата первичных бухгалтерских документов, подтверждающих периоды работы Киселевой В.В. в колхозе «17 партсъезд», произошла не по ее вине.
Вместе с тем, трудовой стаж Киселевой В.В. в данном колхозе и наличие заработка подтверждаются материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
Решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Видениной Н.В. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Скипальская Л.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Середа Л.И.