Судья Герасимова И.А. Дело № 33-1216/54
Докладчик Козина Е.Г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Старинновой Л.Д.
судей Елиной Т.А.
Козиной Е.Г.
при секретаре Крыловой Е.С.
с участием помощника прокурора
Республики Мордовия Каштановой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 июля 2012 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Главы администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия Гамаюнова И.Н. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
прокурор Темниковского района Республики Мордовия, действующий в интересах Козловой В.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обеспечении жилым помещением вне очереди площадью не ниже установленных социальных норм, указав, что в прокуратуру Темниковского района Республики Мордовия поступила жалоба от Козловой В.С., имевшей статус лица, оставшейся без попечения родителей, по вопросу нарушения ее жилищных прав.
В ходе разрешения жалобы установлено, что Козлова B.C. в 2009 году закончила ВУЗ. Решением Уполномоченного органа от 19 января 2007 года принята на жилищный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Козловой B.C. согласно действующему законодательству должно быть предоставлено жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения, однако до настоящего времени жилье не предоставлено, чем нарушено право последней на внеочередное предоставление жилого помещения по окончании пребывания в образовательном учреждении.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд обязать администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Козлову B.C. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2012 года иск прокурора Темниковского района Республики Мордовия удовлетворен.
На администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность обеспечить Козлову В.С. <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты> вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия установлен срок для совершения вышеуказанных действий в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации три месяца, после вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе Глава администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия Гамаюнов И.Н. просит об отмене решения суда и отказе в удовлетворении иска, указывает, что исполнение решения суда не представляется возможным, поскольку администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления не располагает свободным жильем, финансовых средств на приобретение жилых помещений недостаточно, в связи с чем, не имеется возможности предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства.
В судебное заседание Козлова В.С., представитель Министерства образования Республики Мордовия, не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще путем направления почтового извещения с обратным уведомлением о вручении (л.д. 225-228,229), о причинах неявки в суд не известили, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия Гамаюнова Н.С., действующая на основании доверенности от 27 июля 2012 г., доводы апелляционной жалобы поддержал.
В судебном заседании помощник прокурора Республики Мордовия Каштанова Е.В. относительно доводов апелляционной жалобы возразила.
Заслушав объяснения представителя ответчика администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия Гамаюновой Н.С., заключение помощника прокурора Республики Мордовия Каштановой Е.В., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Козлова В.С. (до регистрации брака Федорова) относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители Ф.С.А. и Ф.Л.И. лишены родительских прав. Постановлением главы администрации Темниковского района Республики Мордовия от <дата> опекуном Козловой В.С. назначена Л.А.И. (л.д.8,86,90).
Постановлением главы администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от <дата> <№> Козлова B.C. снята с учета в органе опеки и попечительства в связи с достижением 18-летнего возраста (л.д.92).
Постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 19 января 2007 г. Козлова (Федорова) В.С. принята на жилищный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения (л.д.69).
В период с 1 сентября 2004 года по 30 июня 2009 года Козлова B.C. обучалась в ГОУВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева» (л.д.94).
Козлова B.C. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.122).
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 22 мая 2012 года (л.д.121) и справки Темниковского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия следует, что Козлова В.С. зарегистрированной недвижимости не имеет, сделок по отчуждению жилья за последние пять лет, не совершала (л.д.97).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения и исходил из того, что пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав названных в статье 1 Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
В статье 3 Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 года № 104-3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты, лица из числа детей-сирот обеспечиваются жилыми помещениями однократно вне очереди по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот осуществляется по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно статье 5 названного закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 года норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет на одиноко проживающего человека 33 квадратных метра.
С учетом вышеизложенного, и, принимая во внимание, что Козлова В.С. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, в собственности жилья не имеет, до настоящего времени жильем не обеспечена, зарегистрирована в жилом помещении, которое ей не принадлежит, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в интересах Козловой В.С.
Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствует свободное жилье, финансовых средств для приобретения жилого помещения у ответчика недостаточно, выделенные денежные средства были использованы в полном объеме являются несостоятельными, поскольку указанных условий, по которым администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия просит решение отменить, действующим законодательством по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам социального найма, не предусмотрено.
Других заслуживающих внимания доводов, свидетельствующих о незаконности вынесенного судебного решения, в апелляционной жалобе ответчика не приведено.
Нарушений материального и процессуального права допущено не было.
При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия Гамаюнова И.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи Т.А. Елина
Е.Г. Козина