Судья Илькаев А.К. Дело №33-1406/57
Докладчик Стариннова Л.Д.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Старинновой Л.Д.,
судей: Елиной Т.А., Козиной Е.Г.,
при секретаре: Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 июля 2012 года в г.Саранске частную жалобу представителя Ежова Ю.Г. – Егоровой Н.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 12 июля 2012 года об оставлении заявления без движения.
Заслушав доклад судьи-председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия
установила:
Ежов Ю.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просит применить меры ответственности, в связи с длящимся неисполнением судебного решения и вынесении частного определения суда. (л.д.1)
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 12 июля 2012 года заявление Ежова Ю.Г. оставлено без движения, заявителю предоставлен срок по 18 июля 2012 года для исправления недостатков, указанных в определении. (л.д.13)
В частной жалобе представитель Ежова Ю.Г. – Егорова Н.В. просит определение судьи от 12 июля 2012 года отменить по мотиву его незаконности. (л.д.16)
Данная частная жалоба может быть рассмотрена судебной коллегией в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку в соответствии с положениями части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое определение суда не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.
Оставляя исковое заявление без движения, судья исходил из того, что при подаче заявления Ежовым Ю.Г. не соблюдены требования статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявитель не указал конкретное должностное лицо службы судебных приставов, к чьим действиям заявитель просит применить меры ответственности, а также не конкретизированы какие именно действия и какого судебного пристава-исполнителя по контролю за исполнительным производством он считает незаконным, а также не представил копии заявления в соответствии с количеством участников.
С данной позицией судьи согласиться нельзя.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 22 февраля 2012 года, вступившего в законную силу 3 мая 2012 года, удовлетворены требования Ежова Ю.Г. о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа и возложении обязанности принять все необходимые меры к исполнению требования исполнительного документа.
В случае принятия судом решения об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод в соответствии с частями 2, 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Как установлено частью 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно статье 7 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В статье 12 Федерального закона указано, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Анализ приведенных норм действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что принудительное исполнение решения суда осуществляется судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выдаваемого судом общей юрисдикции, которым постановлено решение.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Исходя из сути поставленного в заявлении Ежовым Ю.Г. вопроса о применение мер ответственности в связи длящимся неисполнением судебного решения, данное заявление подлежит рассмотрению в рамках возбужденного исполнительного производства по исполнению требований исполнительного документа, выданного судом на основании решения Октябрьского районного суда г. Саранска от 22 февраля 2012 года в соответствии с положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. в порядке исполнения судебного решения.
Таким образом, поскольку заявленное требование Ежова Ю.Г. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, то у судьи имелись основания для отказа в принятии заявления в соответствии с положениями статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а не для оставления заявления без движения.
При таких обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным, оно подлежит отмене.
Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 12 июля 2012 года отменить, вопрос о принятии заявления к производству суда передать на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья-председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи Т.А. Елина
Е.Г. Козина