Судья Пахомов А.В. Дело №33-1284/27
Докладчик Володина Г.Ф.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре судебного заседания Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 июля 2012 года в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Курносов И.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
В обоснование иска указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 13 февраля 2012г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Пенсионным фондом было зачтено в специальный стаж 2 года 6 месяцев 12 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы: с 18.01.2000 по 05.04.2000 в ОАО треста «Жилгражданреконструкция», с 05.11.2000 по 23.03.2001 в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 26.02.2001 по 05.04.2001 в ОАО «Жилстрой», с 05.11.2001 по 05.04.2001, с 05.11.2002 по 31.12.2001 в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 01.01.2003 по 05.04.2003, с 05.11.2003 по 05.04.2004, с 05.11.2004 по 25.02.2005 в ООО «Жилстрой» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в зимний период, с 01.02.1994 по 17.05.1999 (в том числе зимний период с 05.11.1994 по 05.04.1995, с 05.11.1995 по 05.04.1996, с 05.11.1996 по 05.04.1997, с 05.11.1997 по 05.04.1998, с 05.11.1998 по 05.04.1999) в качестве кровельщика в Пролетарском арендно-жилищном тресте, с 27.02.2007 по 31.10.2008 в ООО «Монтажное строительное управление № 3», с 01.11.2008 по 30.06.2009 в ООО «ПМК-Капитал», с 01.07.2010 по 17.08.2011 в ООО «Жилищное строительство», с 18.08.2011 по настоящее время в ОАО трест «Мордовпромстрой» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов.
Считал, что указанные периоды не включены ему в специальный трудовой стаж необоснованно, поскольку его работа в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, относится к вредным условиям труда, в том числе и в зимний период времени. Весь спорный период работы он работал полный рабочий день.
С учетом уточненных в судебном заседании от 23 мая 2012 г. исковых требований Курносов И.М. просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 13 февраля 2012 г. № 166238/21-124, включить в специальный стаж периоды работы с 18.01.2000 по 05.04.2000 в ОАО треста «Жилгражданреконструкция», с 05.11.2000 по 23.03.2001 в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 26.03.2001 по 05.04.2001 в ОАО «Жилстрой», с 05.11.2001 по 05.04.2002, с 05.11.2002 по 31.12.2002 в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 01.01.2003 по 05.04.2003, с 05.11.2003 по 05.04.2004, с 05.11.2004 по 25.02.2005 в ООО «Жилстрой» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в зимний период, с 01.02.1994 по 17.05.1999 (с 05.11.1994 по 05.04.1995, с 05.11.1995 по 05.04.1996, с 05.11.1996 по 05.04.1997, с 05.11.1997 по 05.04.1998, с 05.11.1998 по 05.04.1999) в качестве кровельщика в Пролетарском арендно-жилищном тресте и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20 января 2012 года. От исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 27.02.2007 по 31.10.2008 в ООО «Монтажное строительное управление № 3», с 01.11.2008 по 30.06.2009 в ООО «ПМК-Капитал», с 01.07.2010 по 17.08.2011 в ООО «Жилищное строительство», с 18.08.2011 по настоящее время в ОАО трест «Мордовпромстрой» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов Курносов И.М. отказался.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 мая 2012 г. производство по делу в части исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 27.02.2007 по 31.10.2008 в ООО «Монтажное строительное управление № 3», с 01.11.2008 по 30.06.2009 в ООО «ПМК-Капитал», с 01.07.2010 по 17.08.2011 в ООО «Жилищное строительство», с 18.08.2011 по настоящее время в ОАО трест Мордовпромстрой» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов прекращено, в связи с отказом истица от иска в данной части.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 мая 2012 г. постановлено: «исковые требования Курносова И.М. о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 13 февраля 2012 года № 166238/21-124, включении в специальный и страховой стаж периоды работы с 18 января 2000 года по 5 апреля 2000 года в ОАО треста «Жилгражданреконструкция», с 5 ноября 2000 года по 23 марта 2001 года в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 26 марта 2001 года по 5 апреля 2001 года в ОАО «Жилстрой», с 5 ноября 2001 года по 5 апреля 2002 года, с 5 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 1 января 2003 года по 5 апреля 2003 года, с 5 ноября 2003 года по 5 апреля 2004 года, с 5 ноября 2004 года по 25 февраля 2005 года в ООО «Жилстрой» в качестве кровельщика по рулонным»кровлям и по кровлям из штучных материалов в зимний период, с 1 февраля 1994 года по 17 мая 1999 года (с 5 ноября 1994 года по 5 апреля 1995 года, с 5 ноября 1995 года по 5 апреля 1996 года, с 5 ноября 1996 года по 5 апреля 1997 года, с 5 ноября 1997 года по 5 апреля 1998 года, 5 ноября 1998 года по 5 апреля 1999 года) в качестве кровельщика в Пролетарском арендно-жилищном тресте, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 20 января 2012 года удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 13 февраля 2012 года № 166238/21-124 об отказе Курносову И.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж Курносова И.М., необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 18 января 2000 года по 5 апреля 2000 года в ОАО треста «Жилгражданреконструкция», с 5 ноября 2000 года по 23 марта 2001 года в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 26 марта 2001 года по 5 апреля 2001 года в ОАО «Жилстрой», с 5 ноября 2001 года по 5 апреля 2002 года, с 5 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 1 января 2003 года по 5 апреля 2003 года, с 5 ноября 2003 года по 5 апреля 2004 года, с 5 ноября 2004 года по 25 февраля 2005 года в ООО «Жилстрой» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в зимний период, с 1 февраля 1994 года по 17 мая 1999 года (с 5 ноября 1994 года по 5 апреля 1995 года, с 5 ноября 1995 года по 5 апреля 1996 года, с 5 ноября 1996 года по 5 апреля 1997 года, с 5 ноября 1997 года по 5 апреля 1998 года, 5 ноября 1998 года по 5 апреля 1999 года) в качестве кровельщика в Пролетарском арендно-жилищном тресте.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Курносову И.М. с 20 января 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия в пользу Курносова И.М. 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины».
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Пенсионного фонда ссылался в суде и на которые имеется ссылка в решении Пенсионного фонда от 13 февраля 2012 г. об отказе Курносову И.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
В судебном заседании истец Курносов И.М. относительно апелляционной жалобы возразил.
В судебном заседании представитель истца Курносова И.М. – Захарова Л.А. относительно апелляционной жалобы возразила.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что 20 января 2012 г. Курносов И.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 166238/21-124 от 13 февраля 2012 г. Курносову И.М. отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, считая, что специальный стаж Курносова И.М. на момент обращения составил 2 года 6 месяцев 12 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы с 18.01.2000 по 05.04.2000 в ОАО треста «Жилгражданреконструкция», с 05.11.2000 по 23.03.2001 в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 26.03.2001 по 05.04.2001 в ОАО «Жилстрой», с 05.11.2001 по 05.04.2002, с 05.11.2002 по 31.12.2002 в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 01.01.2003 по 05.04.2003, с 05.11.2003 по 05.04.2004, с 05.11.2004 по 25.02.2005 в ООО «Жилстрой» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в зимний период, с 01.02.1994 по 17.05.1999 (с 05.11.1994 по 05.04.1995, с 05.11.1995 по 05.04.1996, с 05.11.1996 по 05.04.1997, с 05.11.1997 по 05.04.1998, с 05.11.1998 по 05.04.1999) в качестве кровельщика в Пролетарском арендно-жилищном тресте со ссылкой на то, что Списком № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000А-13201, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок». Организация ликвидирована. Дополнительные справки, подтверждающие работу с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не представлены.
Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусмотрены «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 229000а-13201).
Согласно записям в трудовой книжке на имя Курносова И.М., он 01.02.1994 принят кровельщиком в Пролетарский арендно-жилищный трест, 17.05.1999 уволен по собственному желанию, 18.01.2000 принят кровельщиком по рулонным кровлям 3 разряда в ОАО тресте «Жилгражданреконструкция», 07.08.2000 уволен по собственному желанию, 08.08.2000 принят кровельщиком по рулонным кровлям в ОАО «Саранскстройзаказчик», 23.03.2001 уволен в порядке перевода в ОАО - трест «Жилстрой», 26.03.2001 принят кровельщиком по рулонным кровлям в ОАО «Жилстрой», 25.09.2001 уволен в порядке перевода в ОАО проектно-строительную холдинговую компанию «Саранскстройзаказчик», 26.09.2001 принят кровельщиком по рулонным кровлям 3 разряда в ОАО «Жилстрой», 31.12.2002 уволен в порядке перевода в ООО «Жилстрой», 01.01.2003 принят в порядке перевода в ООО «Жилстрой» кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 3 разряда, 26.05.2003 присвоен 4 разряд кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, 25.02.2005 уволен по собственному желанию.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. №52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорные периоды работы Курносова И.М. в специальный стаж.
Льготный характер работы Курносова И.М. подтверждается записями в трудовой книжке, а также другими материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
Так, справками ООО «Сельстройснаб», ОАО ПСХК «Саранскстройзаказчик» от 20 февраля 2007 г. № 23-24а, от 20 февраля 2007 г. № 23-24 и от 20 февраля 2007 г. № 23-246 «О льготном пенсионном обеспечении» подтверждена работа Курносова И.М. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов» в период с 18.01.2000 по 07.08.2000 в ОАО трест «Жилгражданреконструкция», с 08.08.2000 по 23.03.2001 и с 26.09.2001 по 31.12.2002 в ОАО ПСХК «Саранскстройзаказчик», с 26.03.2001 по 25.09.2001 и с 01.01.2003 по 25.02.2005 в ОАО «Жилстрой» работающего постоянно, полный рабочий день (л.д. 90-92).
Из приказа № 19 от 01 февраля 1994 г. следует, что Курносов И.М. принят кровельщиком в производственную службу треста с 01 февраля 1994 г. с окладом по штатному расписанию (л.д. 15).
Из лицевых счетов за февраль 1994 года по май 1999 года следует, что Курносов И.М. получал заработную плату за полный рабочий день (л.д. 16).
Согласно приказу о прекращении трудового договора № 215-к и личной карточки Курносова И.М., истец работал в период с 01.02.1994 по 17.05.1999 в Пролетарском арендно-жилищном тресте в качестве кровельщика 3 разряда.
Из приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06 апреля 2007 г. № 243 «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» следует, что в характеристику работ кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 3 разряда входит: приготовление мастик и грунтовок; покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов; покрытие односкатных и двускатных крыш асбестоцементными листами или плитками (шифером), черепицей; покрытие крыш наплавляемым рубероидом; укладка дополнительного слоя ковра с пришиванием гвоздями или устройство кровель на простых крышах по деревянному основанию; покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием; обшивание фахверковых стен зданий асбестоцементными плитками; замена отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами; отделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью; установка готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы.
Из заключения № 27-С/12 от 26 апреля 2012 г. государственной экспертизы условий труда следует, что запись наименования профессии «кровельщик по рулонным кровлям» в трудовой книжке Курносова И.М. является не полной. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС, выпуск 3 имеются профессии: кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов (13201 7 2-5 03 7124) и кровельщик по стальным кровлям (13203 6 2-5 03 7124).
Согласно разделу 2 «Изоляционные покрытия и кровли» СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», а также «Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2001», а также «Сборнику сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2001», кровельные работы с применением горячих мастик могут выполняться в период с 05 ноября (начало) по 05 апреля (конец), относящийся к расчетному зимнему периоду для Республики Мордовия, при температуре окружающего воздуха не ниже минус 200. Кровли из штучных материалов и из стали можно производить при температурах окружающей среды до минус 300.
Условия труда Курносова И.М. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в период его работы с 18.01.2000 по 05.04.2000 в ОАО треста «Жилгражданреконструкция», с 05.11.2000 по 23.03.2001 в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 26.03.2001 по 05.04.2001 в ОАО «Жилстрой», с 05.11.2001 по 05.04.2002, с 05.11.2002 по 31.12.2002 в ОАО «Саранскстройзаказчик», с 01.01.2003 по 05.04.2003, с 05.11.2003 по 05.04.2004, с 05.11.2004 по 25.02.2005 в ООО «Жилстрой», с 01.02.1994 по 17.05.1999 (с 05.11.1994 по 05.04.1995, с 05.11.1995 по 05.04.1996, с 05.11.1996 по 05.04.1997, с 05.11.1997 по 05.04.1998, с 05.11.1998 по 05.04.1999) в Пролетарском арендно-жилищном тресте, относятся к вредным условиям.
Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Курносовым И.М. в спорные период его работы соответствует характеристике работ по профессии «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок».
В связи с изложенным, независимо от того, что запись льготной профессии в трудовой книжке истца имеет неполное наименование, суд правомерно признал спорные периоды работы истца подлежащими к зачету в специальный стаж, поскольку суд правильно установил, что в эти периоды истец выполнял работу, соответствующую характеристике работ по профессии «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок».
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не опровергают выводов суда; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Александров С.В.
Судьи Володина Г.Ф.
Скипальская Л.И.