Судья Кечкина Н.В. Дело № 33-1390/57
Докладчик Адушкина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.
судей Бажанова А.О.
Середы Л.И.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 августа 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе заместителя Главы Администрации городского округа Саранск – директора Департамента по правовым вопросам Конычева С.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 июня 2012 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Кирдяпкина Ю.В., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери К.В.Ю., Кирдяпкин Ю.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск и Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании незаконным постановления Администрации городского округа Саранск в части отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.2).
В обоснование требований указали, что они проживают по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является четырехкомнатной квартирой, общей площадью 58,7 кв.метров, жилой площадью 37,6 кв.метров, которая принадлежит в равных долях Еремину В.И. и Ереминой О.В. В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают: отец истицы Еремин В.И., мать истицы Еремина О.В., истица Кирдяпкина Ю.В., ее муж Кирдяпкин Ю.А. и их несовершеннолетняя дочь К.В.Ю. В феврале месяце 2012 г. они обратились в Администрацию Октябрьского района г. Саранска с заявлением о постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставив пакет необходимых документов. Однако, постановлением Администрации городского округа Саранск от 24 февраля 2012 г. <№> им было отказано в этом. Считают отказ ответчика в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и необоснованным, поскольку площадь жилого помещения на каждого члена семьи приходится по 11,74 кв.метров (58,7 кв.метров : 5 человек), что составляет менее учетной нормы.
Просили суд признать незаконным указанное постановление Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 24 февраля 2012 г. <№> в части отказа им в постановке на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию городского округа г. Саранск Республики Мордовия поставить их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия от 07 июня 2012 г. принято решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке (л.д.83-85).
В апелляционной жалобе заместитель Главы Администрации городского округа Саранск – директор Департамента по правовым вопросам Конычев С.В. просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска (л.д.87-88).
Считает отказ Администрации городского округа Саранск законным и обоснованным, поскольку истцами не представлены документы, которые подтверждают их право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указал, что на долю Кирдяпкиной Ю.В. приходится 19,6 кв.метров (58,7 кв. метров : 3 человека = 19,6 кв. метров), что составляет больше нормы учетной площади. Кроме того, судом не учтено, что Кирдяпкин Ю.А. и К.В.Ю. зарегистрированы в квартире только с 25 января 2012 г., до этого момента они были зарегистрированы по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме Кирдяпкин Ю.А. имеет долю, которая составляет 19,1 кв.метров.
В возражениях на апелляционную жалобу Кирдяпкина Ю.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери К.В.Ю., Кирдяпкин Ю.А. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.92).
В судебное заседание представитель ответчика – администрации Октябрьского района городского округа Саранск, третьи лица на стороне истцов Еремин В.И., Еремина О.В. не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истицы Кирдяпкиной Ю.В., ее представителя Янкина А.С., истца Кирдяпкина Ю.А. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что Кирдяпкина Ю.В. и Кирдяпкин Ю.А. состоят в зарегистрированном браке с 10 января 2009 г., что подтверждается свидетельством о заключении брака <№> от 10 января 2009 г. (л.д.12).
От брака они имеют дочь К.В.Ю., родившуюся <дата> (л.д.13).
Согласно выписки из домовой книги от 31 мая 2012 г. (л.д.10) Кирдяпкина Ю.В., Кирдяпкин Ю.А. и несовершеннолетняя К.В.Ю. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, вместе с родителями истицы Ереминой О.В. и Ереминым В.И.
Указанная квартира принадлежит на праве собственности Ереминой О.В. и Еремину В.И. в равных долях - по <данные изъяты> доле каждому (л.д.3, 4).
По сведениям из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также лицевого счета, общая площадь занимаемой квартиры составляет 58,7 кв.метров, жилая - 37,6 кв.метров (л.д.5-9, 11).
09 февраля 2012 года Кирдяпкина Ю.В. обратилась Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки(л.д.41).
Постановлением Администрации городского округа Саранск за <№> от 24 февраля 2012 г. Кирдяпкиным было отказано в постановке на учет как нуждающимся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы 12,5 кв.метров (л.д.14-15, 16).
В силу положений статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Не соглашаясь с указанным отказом администрации в постановке их на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заявитель оспаривает его в суде.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья (в редакции от 21 декабря 2009 г. и 12 апреля 2010 г.), утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в том числе, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. № 162 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Саранске» в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12,5 кв.метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий допускается в случае, если:
не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий, за исключением случаев, если независимо от совершения указанной сделки гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий;
право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки ранее реализовано.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Правил, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Расчет, представленный ответчиком в апелляционной жалобе, где указано, что на долю Кирдяпкиной Ю.В. приходится 19,6 кв. метров (58,7 кв. метров : 3 человека = 19,6 кв. метров), является неправильным.
Учитывая, что наряду с собственниками квартиры Ереминой О.В. и Ереминым В.И. в указанной квартире зарегистрированы члены семьи: их дочь Кирдяпкина Ю.В., зять Кирдяпкин Ю.А. и их внучка (дочь истцов) К.В.Ю., то на долю каждого проживающего в вышеуказанной квартире приходится по 11, 74 кв. метра от общей площади квартиры (58,7 кв. метра : 5 человек), то есть менее учетной нормы (12, 5 кв. метров). Супруг истицы и их несовершеннолетняя дочь были вселены в квартиру в установленном законом порядке, как члены семьи собственника жилого помещения.
Принимая во внимание то обстоятельство, что факт намеренного ухудшения истцами жилищных условий установлен не был, суд первой инстанции с учетом того, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире, обеспеченность общей площадью каждого жильца в которой составляет менее учетной нормы, установленной решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. № 162, пришел к обоснованному выводу о наличии установленных пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для признания их нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Довод жалобы о том, что истцами не представлены документы, которые подтверждают их право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не нашел своего подтверждения и отклоняется как несостоятельный.
Довод апелляционной жалобы о том, что Кирдяпкин Ю.А. и К.В.Ю. зарегистрированы в квартире только с 25 января 2012 г., не влияет на законность и обоснованность выводов суда.
Довод жалобы то том, что в жилом доме по адресу: <адрес>, Кирдяпкин Ю.А. имеет долю, которая составляет 19,1 кв.метров, является голословным и подлежит отклонению.
По сведениям Саранского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Филиал по Республике Мордовия <№> от 28 мая 2012 г. (л.д.17) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия <№> от 30 мая 2012 г. (л.д. 34, 35, 36) Кирдяпкина Ю.В., К.В.Ю., Кирдяпкин Ю.А. зарегистрированной недвижимости в личной собственности как на территории как г. Саранска, так и на территории <адрес> района Республики Мордовия не имеют.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены решения в апелляционном порядке, судом не допущено.
Исходя из изложенного, и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 июня 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя Главы Администрации городского округа Саранск – директора Департамента по правовым вопросам Конычева С.В. – без удовлетворения.
Председательствующий И.В.Адушкина
Судьи А.О.Бажанов
Л.И.Середа