Судья Максимов В.А. Дело N 33-1523/63
Докладчик Александров С.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.
судей Адушкиной И.В.
Середы Л.И.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 августа 2012 г. в г. Саранске дело по частной жалобе главы администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Полозовой Т.Н. на определение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 23 июля 2012 г.
Заслушав доклад судьи-председательствующего Александрова С.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Вступившим в законную силу решением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 19 апреля 2012 г. удовлетворены исковые требования прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Ф.А.И., к администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления жилого помещения на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
На администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить Ф.А.И. по месту жительства, вне очереди, жилой площадью не менее 33 кв.м общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
12 июля 2012 г. глава администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Полозова Т.Н. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 19 апреля 2012 г., указав в обоснование заявления на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а именно на отсутствие у администрации района, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, свободного жилья, а также денежных средств на приобретение жилья для реализации программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями.
Определением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 23 июля 2012 г. заявление администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения суда от 19 апреля 2012 г. оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе глава администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Полозова Т.Н.. с определением суда об отказе в отсрочке исполнения судебного акта не согласна, просила его отменить, ссылаясь на его незаконность.
Обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью первой статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий и пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, в частности, на отсутствие у муниципального органа свободного жилья, а также денежных средств на приобретение жилья для реализации программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями не могут служить основанием для отсрочки исполнения судебного решения, поскольку данные обстоятельства юридического значения для решения возникшего вопроса не имеют и не освобождают должника от обязанности исполнить решение суда от 19 апреля 2012 г.
Учитывая, что обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, не установлены, суд правомерно отказал в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.
Кроме того, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Указанное вытекает из положений пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., а также практики его применения Европейским судом по правам человека, который в одном из своих решений от 19 марта 1997 г. указал на то, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть «суда».
В связи с этим Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и междугородных договоров Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований указанной Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Таким образом, обжалуемое определение суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 19 апреля 2012 г. законно и по доводам частной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 1 статьи 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
определение Большеигнатовскоого районного суда Республики Мордовия от 23 июля 2012 г. оставить без изменения, частную жалобу главы администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Полозовой Т.Н. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий С.В. Александров
Судьи И.В. Адушкина
Л.И. Середа