Судья Шимук В.М. Дело № 33-1416/27
Докладчик Адушкина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.
судей Козиной Е.Г.
Середы Л.И.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 30 августа 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Шалагина В.Н. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Шалагин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о включении в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ (л.д.2-4).
В обоснование требований указал, что с 27 ноября 2009 г. он является получателем досрочной пенсии по старости по списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 г. №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховой стаж на 27 ноября 2009 г. составил 27 лет 10 месяцев 14 дней, специальный стаж - 14 лет 10 месяцев 22 дня, общий трудовой стаж на 31 декабря 2011 г. составил 24 года 04 месяца 16 дней.
Согласно записей в трудовой книжке с 01 сентября 1981 г. по 25 июля 1983 г. он работал газоэлектросварщиком в Управлении механизации спецработ Сельского строительного комбината «Мордовколхозстрой», из них с 10 мая 1982 г. по 31 мая 1983 г. он отбывал наказание в виде исправительных работ по приговору <данные изъяты> без лишения свободы. Согласно справке Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 мая 2012 г. <№> уголовное дело по его обвинению за 1982 год уничтожено в связи с истечением срока хранения.
Пенсионным органом ему было отказано в удовлетворении его заявления о включении в трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права.
Просил включить в общий трудовой стаж вышеуказанный период.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 июня 2012 г. исковые требования Шалагина В.Н. оставлены без удовлетворения (л.д.113-114).
В апелляционной жалобе истец Шалагин В.Н. просил указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении его требований. Считает, что внесение изменений в статью 94 ИТК РСФСР, согласно подпункту «а» пункта 39 статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный Кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», улучшает его положение, и время отбывания наказания в виде исправительных работ необходимо засчитать в трудовой стаж. Кроме того, указывает, что в суд для решения вопроса о включении в его общий трудовой стаж исправительных работ не обращался по причине юридической безграмотности (л.д.115-116).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения истца Шалагина В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитовой Ж.В., просившей об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР (далее по тексту ИТК).
По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 ИТК РСФСР, время отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.
Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.
Как следует из материалов дела, с 27 ноября 2009 г. Шалагин В.Н. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.23, 25-27).
Его страховой стаж на 27 ноября 2009 г. составил 27 лет 10 месяцев 14 дней, специальный стаж - 14 лет 10 месяцев 22 дня (л.д.28), общий трудовой стаж на 31 декабря 2011 год составил 24 года 04 месяца 16 дней (л.д.29).
В соответствии с трудовой книжкой истец с 01 сентября 1981 года по 25 июля 1983 г. работал газоэлектросварщиком в Управлении механизации спецработ Сельского строительного комбината «Мордовколхозстрой» (л. д. 13, 44-48), из них с 10 мая 1982 г. по 31 мая 1983 г. он отбывал наказание в виде исправительных работ по приговору <данные изъяты> без лишения свободы.
Согласно справке <данные изъяты> от 18 мая 2012 г. за <№> уголовное дело по обвинению Шалагина В.Н. за 1982 год уничтожено в связи с истечением срока хранения (л.д. 7).
Установлено, что в суд для решения вопроса о включении времени отбывания наказания в виде исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.
Шалагин В.Н. обратился к ответчику с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода отбывания им наказания в виде исправительных работ с 10 мая 1982 г. по 31 мая 1983 г..
Письмом ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 29 марта 2012 г. Шалагину В.Н. сообщено, что период отбывания им наказания в виде исправительных работ с 10 мая 1982 г. по 31 мая 1983 г. не подлежит включению в общий трудовой стаж, поскольку он отбывал наказание до даты вступления в силу изменений, внесенных в статью 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР в части включения времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж подпунктом «а» пункта 39 статьи 1 Закона РФ от 12 июня 1992 г. № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР», Уголовные 1 кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» до 21 июля 1992 г. (л.д. 5-6).
Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.
Поскольку ни Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.
До указанной даты Законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуального законодательства.
Шалагин В.Н. отбывал наказание в виде исправительных работ с 10 мая 1982 г. по 31 мая 1983 г., и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.
При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Шалагину В.Н. о включении в его общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 10 мая 1982 г. по 31 мая 1983 г.
При этом не имеет правового значения неосведомленность истца о возможности обращения в суд для решения указанного вопроса в порядке ранее действовавшей статьи 368 УПК РСФСР.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 июня 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шалагина В.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий И.В.Адушкина
Судьи Е.Г.Козина
Л.И.Середа