ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2012 года №33-1436/12
Апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Г.К. Екония
судей В.А. Ганченковой
Л.И. Скипальской
с участием секретаря судебного заседания Е. А. Лебедевой
с участием прокурора Е.В. Каштановой
рассмотрела в открытом судебном заседании от 9 августа 2012 года в городе Саранске частную жалобу Д.В. Кузякина на определение Верховного Суда Республики Мордовия от 4 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Г.К. Екония, апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
4 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 6 декабря 2011 года №32/300-5 признаны действительными итоги голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Республики Мордовия. Утверждён протокол Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 6 декабря 2011 года об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Республики Мордовия.
Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с заявлением об оспаривании итогов голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Республики Мордовия.
Кандидат Д.В. Кузякин, включённый в зарегистрированный федеральный список кандидатов политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с аналогичным заявлением об оспаривании итогов голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Республики Мордовия.
Указанные заявления политической партии и кандидата Д.В. Кузякина приняты к производству суда и объединены в одно производство.
Определением Верховного Суда Республики Мордовия от 4 июля 2012 года производство по делу в части рассмотрения и разрешения заявления кандидата Д.В. Кузякина об оспаривании итогов голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Республики Мордовия прекращено.
Основанием для прекращения производства по делу послужило то, что в заявлении кандидата Д.В. Кузякина, поданном от своего имени, оспаривается постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, которое не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя.
Кандидат Д.В. Кузякин подал в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Мордовия частную жалобу на определение суда, ссылаясь на то, что: при вынесении определения суд не учёл статью 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, не учёл часть 2 статьи 5 и статью 45 Федерального закона от 18 мая 2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Государственной Думы, и все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; перечисленные в заявлении нарушения избирательного законодательства напрямую затрагивали его права, гарантированные указанными нормами материального права, исключали для него возможность быть избранным депутатом в Государственную Думу и поставили его в неравное положение по сравнению с кандидатами от других политических партий; он вправе был обратиться в суд за защитой нарушенных прав, и его заявление должно быть рассмотрено судом по существу.
В судебное заседание представитель С.В. Савченко, защищавший в суде первой инстанции права и законные интересы политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и кандидата Д.В. Кузякина, не явился, о времени и месте судебного заседания извещён путём заблаговременного направления адресату телеграммы с уведомлением о вручении, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Мордовия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного представителя.
В судебном заседании кандидат Д.В. Кузякин, его представители М.Н. Благов и В.Н. Леонтьев, представители политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» М.Н. Благов и В.А. Зайцева доводы частной жалобы поддержали, полагая определение суда незаконным.
В судебном заседании представитель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия С.Г. Ботенкова относительно частной жалобы возразила, полагая определение суда законным.
В судебном заседании прокурор Е.В. Каштанова в заключении полагала определение суда подлежащим оставлению без изменения.
Рассмотрев частную жалобу, в пределах её доводов, апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Мордовия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии с частью первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
Как следует из материалов дела, с заявлением об оспаривании итогов голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Республики Мордовия, утверждённых постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 6 декабря 2011 года №32/300-5, обратился кандидат Д.В. Кузякин, включённый в зарегистрированный федеральный список кандидатов политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
Между тем в силу положений части 5 статьи 92 Федерального закона от 18 мая 2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» основаниями для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственной Думы являются такие нарушения избирательного законодательства, которые затрагивают права и интересы политических партий, федеральный список кандидатов которых допущен к распределению депутатских мандатов, либо которым незаконно отказано в регистрации федерального списка кандидатов.
В связи с этим, частично прекращая производство по делу, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что оспариваемое постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 6 декабря 2011 года №32/300-5, которым признаны действительными и утверждены итоги голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Республики Мордовия, затрагивает права политических партий при распределении между ними депутатских мандатов, а не избирательные права кандидата Д.В. Кузякина, как ошибочно полагает заявитель.
Соответственно, доводы частной жалобы, которые по существу сводятся к тому, что оспариваемое постановление Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия затрагивает права кандидата Д.В. Кузякина, отклоняются.
Определение суда основано на правильном применении положений статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями статьи 134 настоящего Кодекса, в соответствии с которыми суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, когда в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 334, статьями 335, 376, 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
оставить определение Верховного Суда Республики Мордовия от 4 июля 2012 года без изменения, частную жалобу Д.В. Кузякина без удовлетворения.
Настоящее определение может быть обжаловано в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня его вынесения путём подачи кассационных жалобы, представления.
Судья-председательствующий Г.К. Екония
Судьи В.А. Ганченкова
Л.И. Скипальская