Судья Бурлаков И.И. Дело №33-1716/27
Докладчик Стариннова Л.Д.
АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Старинновой Л.Д.,
судей: Козиной Е.Г., Межевовой Н.И.,
при секретаре: Панковой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 октября 2012 года в г.Саранске дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.; судебная коллегия
установила:
Кузин В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж для назначения пенсии включены периоды его работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога ... городского родильного дома <№> и курсы повышения квалификации в календарном исчислении. Однако считает, что указанные периоды подлежали исчислению в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку работал в отделении анестезиологии-реанимации, а не родово-операционном блоке.
Просил суд признать незаконным и отменить решение пенсионного органа, зачесть спорные периоды работы в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 20 апреля 2012 года. (л.д.1-4)
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2012 года исковые требования Кузина В.В. удовлетворены в полном объеме (л.д.116-121).
В апелляционной начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства. (л.д.125-126)
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькина И.А., объяснения истца Кузина В.В. и его представителя Шукшину И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №215265/155/464 от 21 мая 2012 года Кузину В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии периоды работы с 7 августа 1995 года по 2 июня 1996 года, с 15 июня 1996 года по 18 апреля 1997 года - в должности врача анестезиолога-реаниматолога родильного блока ... городского родильного дома <№>, курсы повышения квалификации с 3 июня 1996 года по 14 июня 1996 года, с 12 сентября 2011 года по 21 ноября 2011 года засчитаны в календарном исчислении, поскольку Постановлением №464 от 6 сентября 1991 года должность врача анестезиолога-реаниматолога предусмотрена в льготном исчислении только в отделениях (группах) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.( л.д.34)
Из трудовой книжки на имя Кузина В.В. следует, что в период с 7 августа 1995 года по 18 апреля 1997 года он работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога ... городского родильного дома <№>.( л.23-33)
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список от 29.10.2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила от 29.10.2002 г. N 781).
Согласно подпункта "б" пункта 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.
В пункте 1 «Наименование структурных подразделений" Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 значатся "Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: операционный блок (оперблок), родовое ( родильное)
Пунктом 2 Перечня предусмотрено, что льготное исчисление специального стажа предоставлено врачам-анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.
Список, в свою очередь, предусматривает учреждения - родильный дом (п. 20)
Как следует из материалов дела в штатных расписаниях ... городского родильного дома <№> на 1995 и 1996 года отделения (группы) анестезиологии - реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии не указаны, должность врача анестезиолога-реаниматолога в количестве 4.75 ставок предусмотрена в отделении родово-операционный блок. Отделение реанимации и анестезиологии в структуре ... городского родильного дома <№> указано в штатном расписании на 1 января 1997 года. (л.д.18-22)
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Организация работы и деятельности отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений регулируется Положением, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 г. N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению".
Согласно названного Положения в составе лечебно-профилактического учреждения организуется отделение (группа) анестезиологии-реанимации. При этом в соответствии со штатными нормативами в родильных домах отделение организуется в составе не менее 3 врачей анестезиологов. (1.3.1)
По штатным расписаниям ... городского родильного дома <№> в спорном периоде было предусмотрено 4.75 ставок врачей анестезиологов-реаниматологов.
Из вышеизложенного очевидно, что медицинская деятельность врача анестезиолога-реаниматолога могла протекать только в обозначенных указанным Положением отделениях (группах) анестезиологии - реанимации, поскольку другими структурными подразделениями ЛПУ данная должность не предусматривалась.
Изложенное подтверждается тем обстоятельством, что в 1997 году работодатель истца привел в соответствие с указанным Положением штатное расписание с указанием отделения реанимации и анестезиологии.
При указанных обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и дав им мотивированную оценку в решении, суд сделал верный вывод о том, что с учетом характера специфики и условий осуществляемой истцом медицинской деятельности в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в спорный период, она могла осуществляться только в условиях отделения анестезиологии-реанимации.
Судебная коллегия находит выводы суда обоснованными, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющие значение для дела и правильном толковании норм материального права, регулирующих данный спор.
Учитывая, что должность, учреждение, а также структурное подразделение, где работал истец, поименованы Списком и Перечнем, несоответствие наименования структурного подразделения не может лишить права истца на льготное исчисление спорного периода работы.
По этим основаниям судебная коллегия отклоняет довод жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С.- без удовлетворения.
Судья-председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи Е.Г. Козина
Н.И. Межевова