Судья Тимина В.В. Дело № 33-1575/27
Докладчик Володина Г.Ф.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.
судей Володиной Г.Ф.
Середы Л.И.
при секретаре судебного заседания Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 октября 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Рябининой Н.А. на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 09 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Зеленов Н.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что 02 января 2012 г. ему исполнилось 55 лет и он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от 24 марта 2012 г. № <данные изъяты> в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.
Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы с 16.02.1981 по 18.01.1984 в Темниковском лесокомбинате Стрельниковского лесничества на трелевочном тракторе ДТД -55 в должности тракториста, с 19.01.1984 по 04.10.1993 водителем лесовозной машины Урал-377 со ссылкой на отсутствие доказательств того, что Темниковский лесокомбинат занимался промышленной разработкой древесины, а он (истец) не являлся участником технологической операции лесозаготовок.
Считал, что у него имеется необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 24 марта 2012 г. об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить спорные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 09 февраля 2012 г., а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании Зеленов Н.С. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив их. Указал, что с 16.02.1981 по 18.01.1984 он работал в Стрельниковском лесничестве Темниковского лесокомбината на трелевочном тракторе ТДТ-55 в должности тракториста, а с 19.01.1984 по 04.10.1993 водителем лесовозной машины Урал-377. Название трактора ДТД-55 им было указано ошибочно. Стрельниковское лесничество занималось заготовкой древесины. Он выполнял работу, связанную с заготовкой леса. На трелевочном тракторе он вывозил сваленные деревья с лесосек, складывал их в штабеля, осуществлял погрузку на лесовозы. На лесовозной машине вывозил лес до пилорамы для распиловки на пиломатериал. Пилорама в Стрельниковском лесничестве работала в две смены. Документы, подтверждающие тот факт, что Стрельниковское лесничество занималось промышленной заготовкой древесины, не могут быть представлены, поскольку 11.05.2003 в административном здании Стрельниковского лесничества произошел пожар и все документы были уничтожены. Просил признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия №<данные изъяты> от 24 марта 2012 г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, обязать Пенсионный фонд зачесть ему в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи тяжелыми условиями труда периоды работы с 16.02.1981 по 18.01.1984 в должности тракториста ТДТ -55 и с 19.01.1984 по 04.10.1993 в должности водителя лесовозной машины Урал-377 в Стрельниковском лесничестве Темниковского Лесокомбината, назначить ему досрочную трудовую пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 09 февраля 2012 г., а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 09 июля 2012 г. постановлено: «Исковое заявление Зеленова Н.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 24 марта 2012 года №<данные изъяты> об отказе Зеленову Н.С. в досрочном назначении трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть в специальный стаж Зеленова Н.С., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 7 пункта 1статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы: с 16 февраля 1981 года по 18 января 1984 года в должности тракториста трактора ТДТ-55 Стрельниковского лесничества Темниковского лесокомбината и период работы: с 19 января 1984 года по 04 октября 1993 года в должности водителя лесовозной машины Урал-377 Стрельниковского лесничества Темниковского лесокомбината (Темниковского лесхоза).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Зеленову Н.С. трудовую пенсию по нормам подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочно, с 09 февраля 2012 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Зеленова Н.С. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей».
В апелляционной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Рябинина Н.А. с решением суда не согласна, просит его отменить, вынести по делу новое решение, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Пенсионного фонда ссылался в суде и на которые имеется ссылка в решении Пенсионного фонда от 24 марта 2012 г. № <данные изъяты> об отказе Зеленову Н.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу Зеленов Н.С. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание истец Зеленов Н.С., его представитель Кривов В.Н., представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении. Представитель истца Зеленова Н.С. – Кривов В.Н. о причинах неявки суд не известил, и отложить разбирательство дела суд не просил.
В заявлении от 15 октября 2012 г. истец Зеленов Н.С. просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
В заявлении от 16 октября 2012 г. начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Рябинина Н.А. просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Пенсионного фонда.
При таких обстоятельствах и на основании частей третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которых суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными; стороны вправе просить о рассмотрении дела в их отсутствие, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 09 февраля 2012 г. Зеленов Н.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия № <данные изъяты> от 24 марта 2012 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.
Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по страсти на льготных условиях, периоды работы:
- в должности тракториста трактора ДТД -55 с 16.02.1981 по 18.01.1984 (2 года 11 месяцев 3 дня), поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть выполнение операции по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 №1173, правом на досрочное назначение пользуются трактористы на трелевке и вывозе леса;
- в должности водителя лесовозной машины с 19.01.1984 по 04.10.1993 (9 лет 8 месяцев 16 дней) со ссылкой на то, что согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются шоферы лесовозных автомобилей, а согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10 - водители автомобилей на вывозке леса. При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. При этом не имеет значения, на каком автомобиле они это делают. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а также другие автомобили, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок. Из документов, представленных Зеленовым Н.С., невозможно определить, откуда и куда производились перевозки леса.
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 273, предусмотрена профессия «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса», «водители автомобилей на вывозке леса».
В примечании к данному Списку указано: «Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности».
Согласно записям в трудовой книжке, Зеленов Н.С. 16.02.1981 принят на работу трактористом на трактор ТДТ-55 в Стрельниковское лесничество Темниковского лесокомбината, 10.09.1992 Темниковский лесокомбинат реорганизован в Темниковский лесхоз, 19.01.1984 переведен на лесовозную машину Урал-377, 05.10.1993 переведен механиком Стрельниковского лесничества.
Из материалов пенсионного дела на имя Зеленова Н.С. следует, что его страховой стаж составляет 35 лет 8 месяцев 20 дней, специальный стаж (работы да лесозаготовках и лесосплаве), по мнению Пенсионного фонда, 0 лет 0 месяцев 0 дней.
Согласно архивной справке №3-51 от 22.05.2012 ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» документы Темниковского лесхоза, Темниковского лесокомбината, Стрельниковского лесничества, в том числе приказы по основной деятельности и по личному составу, лицевые счета, расчетные ведомости на начисление зарплаты, карточки формы Т-2, а также Положение, Устав лесокомбината (лесхоза) и иные документы в Государственное казенное архивное учреждение «Центральный государственный архив Республики Мордовия» за 1981-1993 годы на хранение не поступали.
Вместе с тем, льготный период работы истца в спорные периоды в качестве тракториста по трелевке и вывозке леса и водителя автомобиля на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок подтверждается записями в его трудовой книжке, а также другими материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку.
Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 №6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 №238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.
В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том : числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.
Лесокомбинаты и леспромхозы действовали на основании настоящего Положения и Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.
Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляют свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам, руководствуясь действующим законодательством, правилами, положениями и инструкциями по лесному хозяйству, лесоэксплуатации и другим видам деятельности, внедряя в производство научную организацию труда, новейшие достижения науки, техники и передовой производственный опыт.
В соответствии с разделом 5 указанного Общего положения, лесничества являлись производственно-территориальной частью лесхоза. На лесничества излагались: проведение на его территории под руководством лесхоза (лесокомбината, леспромхоза) лесохозяйственных, лесокультурных, лесозаготовительных и других работ согласно производственному плану предприятия.
Из Проектов организации и развития лесного хозяйства Темниковского Лесокомбината Мордовского Управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР 1974-1975 годы и 1984-1985 годы следует, что Стрельковское лесничество входило в административно-хозяйственную структуру Темниковского лесокомбината и выполняло лесохозяйственные работы и занималось заготовкой древесины.
Из представленных Архивным отделом администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия документальных материалов Темниковского лесокомбината за 1981-1993 годы производственно-финансовых планов, планов и смет по капитальному строительству, плана по хозрасчетной деятельности, годовых бухгалтерских отчетов следует, что Темниковский лесокомбинат осуществлял промышленную заготовку древесины.
Согласно справке от 15.06.1995, выданной Темниковским лесхозом, Зеленов Н.С. действительно с 16.02.1981 по 18.01.1984 работал в Стрельниковском лесничестве в качестве тракториста трактора ТДТ-55 на трелевке леса и с 19.01.1984 по 04.10.1993 работал водителем лесовозного автомобиля УРАЛ-377 на вывозке леса в этом же лесничестве.
Из личной карточки формы Т-2 следует, что Зеленов Н.С. работал в Стрельниковском лесничестве в качестве тракториста ТДТ-55 с 16.02.1981, в качестве водителя автомобиля УРАЛ-377 с 19.01.1984.
Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда №273 от 29.11.2011, выданной Зеленову Н.С. ГКУ «Темниковское территориальное лесничество», следует, что он работал в Темниковском лесокомбинате в структурном подразделении Стрельниковское лесничество: в должности тракторист ТДТ-55 с 16.02.1981 (распоряжение №65 от 16.02.1981), в должности водителя лесовозной машины Урал-377 с 19.01.1984 (распоряжение №6 от 03.04.1984) по 05.10.1993 года (приказ №120 от 04.10.1993). Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях составляет 12 лет 7 месяцев 19 дней. Основание выдачи справки: книги распоряжений за 1976-1993.
Работа истца в спорные периоды в качестве тракториста по трелевке и вывозке леса и водителя автомобиля на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, подтверждается также показаниями свидетелей А., С., К., К1., П., Н., М., З., пояснивших в судебном заседании, что Стрельниковское лесничество было структурным подразделением Темниковского лесокомбината. Стрельниковское лесничество занималось промышленной заготовкой древесины, трелевкой леса, переработкой леса на пиломатериал, вывозом леса, производством хвойно-витаминной муки. Зеленов Н.С. в Стрельниковском лесничестве работал с 1981 года трактористом на трелевочном тракторе, а затем он был переведен водителем на лесовозную машину Урал-377. Стрельниковское лесничество занималось заготовкой и переработкой деловой древесины. Изготавливали пиломатериал. Работали в две смены полный рабочий день.
Из книг Распоряжений по Стрельниковскому лесничеству за 1976-1981, 1982-1984, 1985-1986, 1987, 1988, 1989, 1990 годы, ведомостей по начислению заработной платы за период с 1984 года по 1994 год включительно следует, что Зеленов Н.С. занимал должности тракториста трактора ТДТ-55, шофера, водителя лесовозного автомобиля УРАЛ-377.
Таким образом, признавая решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии незаконным, суд обоснованно исходил из доказанности выполнения истцом в спорные периоды работы в качестве тракториста по трелевке и вывозке леса и водителя автомобиля на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок. Выполнение данных трудовых обязанностей соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.
Поэтому суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, обоснованно удовлетворил иск.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям материального и процессуального права.
При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу, в том числе и показаний свидетелей.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
Решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 09 июля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Рябининой Н.А. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Адушкина И.В.
Судьи Володина Г.Ф.
Середа Л.И.