Судья Солдатов М.О. Дело № 33-1767/27
Докладчик Володина Г.Ф.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Адушкиной И.В.
судей Володиной Г.Ф.
Середы Л.И.
при секретаре судебного заседания Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 октября 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Киргизов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 21 мая 2012 г. № <данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы:
- с 19.07.1974 по 16.10.1974 в должности газоэлектросварщика Смоленского домостроительного комбината;
- с 25.04.1977 по 23.09.1977 в должности электросварщика Саранского треста «ВНХМ»;
- с 22.09.1980 по 16.03.1983 в должности электрогазосварщика Саранского завода «Центролит»;
- с 01.04.1983 по 04.12.1983, с 01.01.1984 по 05.06.1988 в должности газоэлектросварщика Саранского тепловозоремонтного завода;
- с 08.10.1993 по 28.02.1994 в должности газоэлектросварщика ПАСС МВД МССР;
- с 22.09.1995 по 10.04.1996 в должности электрогазосварщика филиала МордовТЭЦстрой АООТ «Центрэнергострой»;
- с 10.09.1998 по 03.10.1998 в должности сварщика ОАО «Саранск-Лада»;
- с 17.02.2004 по 18.04.2004, с 24.04.2004 по 04.06.2004 в должности электрогазосварщика ОАО «Мордовэнергоремонт»;
- с 16.10.2006 по 06.04.2007 в должности газоэлектросварщика МУП «Транс-Сервис»;
- с 15.09.2008 по 25.02.2009 в должности электрогазосварщика ООО «Спецэнергомонтаж»;
- с 18.12.2009 по 30.12.2010 в должности электросварщика ГУП Республики Мордовия «Саранский ветсанутильзавод».
Считал, что Пенсионный фонд незаконно отказал ему в зачете в специальный стаж спорных периодов работы.
Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 21 мая 2012 г. № <данные изъяты> незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением за назначением данной пенсии.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 июля 2012 г. постановлено: «Исковые требования Киргизова А.А. удовлетворить. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №<данные изъяты> от 21 мая 2012 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Киргизову А.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:
с 19 июля 1974 года по 16 октября 1974 года в должности газоэлектросварщика Смоленского домостроительного комбината;
с 25 апреля 1977 года по 23 сентября 1977 года в должности эл.св. Саранского треста «ВНХМ»;
с 22 сентября 1980 года по 16 марта 1983 года в должности электрогазосварщика Саранского завода «Центролит»;
с 01 апреля 1983 года по 04 декабря 1983 года, с 01 января 1984 года по 05 июня 1988 года в должности газоэлектросварщика Саранского тепловозоремонтного завода;
с 08 октября 1993 года по 28 февраля 1994 года в должности газоэлектросварщика ПАСС МВД МССР;
с 22 сентября 1995 года по 10 апреля 1996 года в должности электрогазосварщика филиала Мордов ТЭЦ строй АООТ «Центрэнергострой»;
с 10 сентября 1998 года по 03 октября 1998 года в должности сварщика ОАО «Саранск-Лада»;
С 17 февраля 2004 года по 18 апреля 2004 года, с 24 апреля 2004 года по 04 июня 2004 года в должности электрогазосварщика ОАО «Мордовэнергоремонт»;
с 16 октября 2006 года по 06 апреля 2007 года в должности газоэлектросварщика МУП «Транс-Сервис»;
с 15 сентября 2008 года по 25 февраля 2009 года в должности электрогазосварщика ООО «Спецэнергомонтаж»;
с 18 декабря 2009 года по 31 декабря 2010 года в должности электросварщика ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Киргизову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 апреля 2012 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Киргизова А.А. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей».
В апелляционной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением пенсионного законодательства, просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе Киргизову А.А. в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Пенсионного фонда ссылался в суде, и на которые имеется ссылка в решении Пенсионного фонда от 21 мая 2012 г. об отказе Киргизову А.А. в зачете в специальный стаж оспариваемых периодов работы.
В судебное заседание истец Киргизов А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанное лицо суд не известило, и отложить разбирательство дела суд не просило.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 20 апреля 2012 г. Киргизов А.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 21 мая 2012 г. № <данные изъяты> Киргизову А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку, по мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истца на момент обращения составил 8 месяцев 21 день.
В специальный трудовой стаж Киргизову А.А. не включены следующие периоды работы: с 19.07.1974 по 16.10.1974 в должности газоэлектросварщика Смоленского домостроительного комбината; с 25.04.1977 по 23.09.1977 в должности электросварщика Саранского треста «ВНХМ»; с 22.09.1980 по 16.03.1983 в должности электрогазосварщика Саранского завода «Центролит»; с 01.04.1983 по 04.12.1983, с 01.01.1984 по 05.06.1988 в должности газоэлектросварщика Саранского тепловозоремонтного завода; с 08.10.1993 по 28.02.1994 в должности газоэлектросварщика ПАСС МВД МССР; с 22.09.1995 по 10.04.1996 в должности электрогазосварщика филиала МордовТЭЦстрой АООТ «Центрэнергострой»; с 10.09.1998 по 03.10.1998 в должности сварщика ОАО «Саранск-Лада»; с 17.02.2004 по 18.04.2004, с 24.04.2004 по 04.06.2004 в должности электрогазосварщика ОАО «Мордовэнергоремонт»; с 16.10.2006 по 06.04.2007 в должности газоэлектросварщика МУП «Транс-Сервис»; с 15.09.2008 по 25.02.2009 в должности электрогазосварщика ООО «Спецэнергомонтаж»; с 18.12.2009 по 30.12.2010 в должности электросварщика ГУП Республики Мордовия «Саранский ветсанутильзавод» со ссылкой на то, что Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII, позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», а позицией 23200000-19906 – профессия «электросварщики ручной сварки», подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы. Льготная справка отсутствует.
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.
Из информационного письма Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 видно, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорные периоды работы Киргизова А.А. в специальный стаж.
Согласно записям в трудовой книжке на имя Киргизова А.А., он в период с 19.07.1974 по 16.10.1974 работал в должности газоэлектросварщика Смоленского домостроительного комбината; в период с 25.04.1977 по 23.09.1977 - в должности электросварщика Саранского треста «ВНХМ»; в период с 22.09.1980 по 16.03.1983 - в должности электрогазосварщика в цехе №12 и в литейном цехе №5 Саранского литейного завода «Центролит»; в период с 01.04.1983 по 05.06.1988 - в должности газоэлектросварщика в РМЦ на Саранском тепловозоремонтного завода; в период с 08.10.1993 по 28.02.1994 - в должности газоэлектросварщика ПАСС МВД МССР; в период с 22.09.1995 по 10.04.1996 в должности электрогазосварщика филиала МордовТЭЦстрой АООТ «Центрэнергострой»; в период с 10.09.1998 по 03.10.1998 - в должности сварщика кузовного цеха ОАО «Саранск-Лада»; в период с 17.02.2004 по 04.06.2004 - в должности электрогазосварщика на участке по ремонту тепловых сетей ОАО «Мордовэнергоремонт»; в период с 16.10.2006 по 06.04.2007 - в должности газоэлектросварщика МУП «Транс-Сервис»; в период с 15.09.2008 по 25.02.2009 - в должности электрогазосварщика ООО «Спецэнергомонтаж»; в период с 18.12.2009 по 30.12.2010 в должности электросварщика ГУП Республики Мордовия «Саранский ветсанутильзавод».
Льготный характер работы Киргизова А.А. в спорные периоды подтверждается: личными карточками формы Т-2, согласно записям в которых, Киргизов А.А. – электрогазосварщик; архивными справками с выписками из лицевых счетов по начислению заработной платы за период с 1980 по 1990 годы приказами о приеме на работу, переводе, предоставлении отпусков и увольнении с работы, выданными Государственным казенным архивным учреждением «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия».
Согласно справке ГУ МЧС России по Республике Мордовия №43 от 06 февраля 2012 г. Киргизов А.А. действительно работал газоэлектросварщиком в пожарной технической службе №5 противопожарно-спасательной службы МВД МССР с 08.10.1993 по 28.02.1994. Он производил работы на электрогазосварочных машинах и аппаратах для дуговой сварки переменного и постоянного тока, газосваркой и газорезкой.
Из справки № 08 от 13 февраля 2012 г., выданной ГУП Республики Мордовия «Саранский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» видно, что Киргизов А.А. действительно работал электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке с 18.12.2009 по 30.12.2010.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 11 июля 2012 г. № 43-С/12 работа, выполняемая Киргизовым А.А. в должности:
- газоэлектросварщика с 19.07.1974 по 16.10.1974 на Смоленском домостроительном комбинате, с 01.04.1983 по 04.12.1983, с 01.01.1984 по 05.06.1988 на Саранском тепловозоремонтном заводе, с 08.10.1993 по 28.02.1994 в ПАСС МВД МССР, с 16.10.2006 по 06.04.2007 в МУП «Транс-Сервис» соответствует характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756);
- электрогазосварщика с 22.09.1980 по 16.03.1983 на Саранском заводе «Центролит», с 22.09.1995 по 10.04.1996 в филиале МордовТЭЦстрой АООТ «Центрэнергострой», с 17.02.2004 по 18.04.2004, с 24.04.2004 по 04.06.2004 в ОАО «Мордовэнергоремонт», с 15.09.2008 по 25.02.2009 в ООО «Спецэнергомонтаж» соответствует характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756);
-электросварщика, сварщика с 25.04.1977 по 23.09.1977 в Саранском тресте «ВНХМ», с 10.09.1998 по 03.10.1998 в ОАО «Саранск-Лада», с 18.12.2009 по 31.12.2010 в ГУП Республики Мордовия «Саранский ветсанутильзавод» соответствует характеристике работ по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906).
Суд первой инстанции, исследовав указанные и другие материалы дела, пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку судом установлено, что в эти периоды истец фактически работал электросварщиком, газоэлектросварщиком с применением ручной сварки в течение полного рабочего дня.
Кроме того, согласно материалам дела, определенные периоды работы истца в качестве электросварщика, газоэлектросварщика и электрогазосварщика протекали в периоды, когда согласно Списку №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, действовавшим до 26.01.1991, право на государственную пенсию на льготных условиях имели «электросварщики и их подручные», то есть без указания «ручной сварки».
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
Решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27 июля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Адушкина И.В.
Судьи Володина Г.Ф.
Середа Л.И.