Судья Неяскин Е.С. Дело № 33-1787/27
Докладчик Володина Г.Ф.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре судебного заседания Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 октября 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2012 года
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Дунаева Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В обоснование иска указала, что 31 мая 2012 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением Пенсионного фонда № <данные изъяты> от 09 июня 2012 г. в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 15.04.1991 по 12.06.1991, с 23.02.2000 по 23.03.2000, с 28.02.2005 по 29.03.2005.
Считала решение Пенсионного фонда в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ее должностные обязанности предусматривают систематическое повышение квалификации в целях обеспечения качественного осуществления медицинской работы.
Просила суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № <данные изъяты> от 09 июня 2012 г. незаконным, возложить обязанность на Пенсионный фонд включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения спорные периоды и назначить ей данную трудовую пенсию с 13 сентября2007 года.
В судебном заседании истица Дунаева Л.Н. уточнила заявленные исковые требования, просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 31.05.2012, указав, что при написании искового заявления была допущена ошибка. Кроме того, просила включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.1991 по 12.06.1991 - в льготном исчислении из расчета 1 годы за 1 год 3 месяца, а периоды с 23.02.2000 по 23.03.2000, с 28.02.2005 по 29.03.2005 - в календарном исчислении.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2012 г. постановлено: «Исковые требования Дунаевой Л.Н. к Государственному Учреждению – «Управление Пенсионного фонда в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж не засчитанных периоды работы - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ № <данные изъяты> от 09 июня 2012 года «Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии».
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ включить Дунаевой Л.Н. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 апреля 1991 года по 12 июня 1991 год - 2 месяца 12 дней в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, с 23 февраля 2000 года по 23 марта 2000 год - 1 месяц 1 день и с 28 февраля 2005 года по 29 марта 2005 год - 1 месяц 2 дня в календарном исчислении.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянком муниципальном районе РМ назначить Дунаевой Л.Н. досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях с 31 мая 2012 года.
Взыскать с Государственного учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ в пользу Дунаевой Л.Н. <данные изъяты> г.р. проживающей по адресу: <адрес>».
В апелляционной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяев В.Б. с решением суда не согласен, просит его отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Пенсионного фонда ссылался в суде, и на которые имеется ссылка в решении Пенсионного фонда от 09 июня 2012 г. об отказе Дунаевой Л.Н. в зачете в специальный стаж оспариваемых периодов работы.
В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Дунаева Н.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
В судебном заседании Дунаева Л.Н. относительно апелляционной жалобы возразила.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № <данные изъяты> от 09 июня 2012 г. Дунаевой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку специальный стаж Дунаевой Л.Н. на момент обращения составил 24 года 07 месяцев 27 дней.
Приняты к зачету в специальный стаж периоды: с 14.11.1989 по 08.11.1995 – в должности лаборанта в клинической лаборатории в Зубово-Полянской ЦРБ; с 09.11.1995 по 08.01.1996 – в должности лаборанта в Уметской участковой больнице; с 09.01.1996 по 02.02.1997 – в должности лаборанта в клинической лаборатории в Зубово-Полянской ЦРБ; с 03.02.1997 по 31.03.2006 – в должности лаборанта в Уметской участковой больнице; с01.04.2006 по 31.05.2012 – в должности лаборанта в Уметской амбулатории ГБУЗ Республики Мордовия «Зубово-Полянская центральная районная больница».
Не засчитаны в специальный стаж курсы повышения квалификации с 15.04.1991 по 12.06.1991, с 23.02.2000 по 23.03.2000, с 28.02.2005 по 29.03.2005 со ссылкой на то, что курсы повышения квалификации не предусмотрены пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 № 516.
Суд первой инстанции обоснованно признал вышеуказанное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно записям в трудовой книжке на имя Дунаевой Л.Н. она 01.08.1988 принята на должность фармацевта в аптеку № 120; 05.09.1989 уволена по собственному желанию; 14.11.1989 принята лаборанткой в клиническую лабораторию Зубово-Полянской ЦРБ; 09.11.1995 переведена лаборанткой в Уметскую участковую больницу на время отсутствия основного работника – лаборантки Вдовиной Н.С; 09.01.1996 переведена лаборанткой в клиническую лабораторию Зубово-Полянской райбольницы; 03.02.1997 переведена клинической лаборанткой в Уметскую участковую больницу; 01.04.2006 переведена на должность лаборанта Уметской амбулатории муниципального учреждения здравоохранения.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов дела, что Дунаева Л.Н. в периоды с 15.04.1991 по 12.06.1991, с 23.02.2000 по 23.03.2000, с 28.02.2005 по 29.03.2005 находилась на курсах повышения квалификации.
Разрешая спор, суд первой инстанции суд обоснованно включил периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой и являлась истица. (Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г., вопрос № 30).
Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.
Доводы Пенсионного фонда в апелляционной жалобе о том, что истица повторно обратилась в суд по спору о назначении досрочной трудовой пенсии, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку из материалов дела следует, что по данному делу истица оспаривает законность другого решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия – от 26 июля 2012 года и по иным основаниям, поэтому ее отказ в суде 12 октября 2010 года от исковых требований был обусловлен недостаточностью специального медицинского стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, который она в последующем доработала.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
Решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Александров С.В.
Судьи Володина Г.Ф.
Скипальская Л.И.