Судья Ганченкова В.А.Дело № 33-872/22
Докладчик Александров С.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующегоАлександрова С.В.
судейЛитюшкина В.И.
Скипальской Л.И.
при секретареПанковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 мая 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя Следственного управления Следственного комитета по Республике Мордовия Фадеевой Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 марта 2011 г.
Заслушав доклад судьи-председательствующего Александрова С.В.; объяснение представителя Следственного управления Следственного комитета по Республике Мордовия Фадеевой Е.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы; судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Геворкян С.С. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия и Следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия о признании распоряжения об отнесении жилых помещений к служебным жилым помещениям и договора найма служебного жилого помещения незаконными и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения.
В обоснование требований истец указал, что 10 февраля 2006 г. на основании решения коллегии прокуратуры Республики Мордовия ему и его семье было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное <адрес> в которой они проживают постоянно до настоящего времени. До вселения в указанную квартиру с ним никакие договора не заключались, предоставленная ему квартира служебным жилым помещением не являлась. Квартира, в которой он проживает вместе со своей семьей, фактически была предоставлена на условиях социального найма.
Он просил признать распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Мордовия от 29 ноября 2007 г. № 534-р в части отнесения однокомнатной квартиры, расположенной <адрес>, к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда и договор найма служебного жилого помещения <дата> незаконными и обязать Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия заключить с ним договор социального найма жилого помещения, с включением в него членов семьи: <данные изъяты>
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 марта 2011 г. признано незаконным распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Мордовия от 29 ноября 2007 г. № 534-р в части отнесения однокомнатной квартиры, расположенной <адрес>, к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Признан незаконным договор найма служебного жилого помещения <дата> заключенный между Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия и Геворкяном С.С.
На Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия возложена обязанность заключить с Геворкяном С.С. договор социального найма жилого помещения, расположенного <адрес>, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя <данные изъяты>
В кассационной жалобе представителя Следственного управления Следственного комитета по Республике Мордовия Фадеева Е.В. просила решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на его незаконность.
Судебная коллегия по гражданским делам, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение, расположенное <адрес> находилось в оперативном управлении прокуратуры Республики Мордовия, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <дата> (л.д. 10).
10 февраля 2006 г. данное жилое помещение было предоставлено для проживания на основании решения коллегии прокуратуры Республики Мордовия Геворкяну С.С. и его семье (л.д. 16).
<дата> между прокуратурой Республика Мордовия и Геворкяном С.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения № 2 (л.д. 21-24).
Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы: Геворкян С.С., <данные изъяты> (л.д. 38).
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Мордовия от 29 ноября 2007 г. № 534-р. указанная квартира была отнесена к категории специализированных (служебных) жилых помещений (л.д. 17-18).
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Мордовия № 99-р от 21 апреля 2008 г. она передана в оперативное управление Следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия (л.д. 28-29).
26 декабря 2008 г. Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с Геворкян С.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного <адрес> (л.д. 33-36).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29 июня 2010 г. спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации (л.д. 31).
Разрешая дело и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что поскольку спорное жилое помещение в силу закона не являлось служебным и было предоставлено истцу на условиях социального найма, заключенный между истцом и ответчиком договор найма служебного жилого помещения носит формальный характер, последующее отнесение этого жилого помещения к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда не соответствует требованиям закона.
При этом суд обоснованно сослался на положения статей 92 и 93 Жилищного кодекса РФ, устанавливающих, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Правительством Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42, вступившим в законную силу 14 февраля 2006 г.
На момент предоставления истцу квартиры порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42, не имел юридической силы на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
В связи с этим суд правомерно посчитал, что предоставленная истцу и его семье квартира не являлась и не могла быть служебной в силу закона, а была предоставлена им из государственного жилищного фонда на условиях договора социального найма.
Кроме того, суд первой инстанции правильно учел то обстоятельство, что в судебном заседании представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия – Ванина И.А. заявила о том, что данный ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.
Таким образом, обоснованным является вывод суда о том, что оспариваемое распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Мордовия от 29 ноября 2007 г. № 554-р в части отнесения спорной квартиры к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда и заключением 26 декабря 2008 г. с истцом договора найма служебного жилого помещения препятствует ему в реализации его права на пользование жилым помещением по договору социального найма, создании условий для осуществления его права на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения и использования и сохранности жилищного фонда.
Доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражений ответчика – Следственного управления Следственного комитета по Республике Мордовия, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Следственного управления Следственного комитета по Республике Мордовия Фадеевой Е.В. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Судьи