Судья Крысина З.В. Дело № 33-1770/52
Докладчик Козина Е.Г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Старинновой Л.Д.
судей Козиной Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 октября 2012 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционным жалобам Жувайкина В.Н. и представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Летиной Н.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Жувайкин В.Н. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании денежной суммы, возложении обязанности засчитать в выслугу лет для назначения пенсии время нахождения на учебно-лагерных сборах военной кафедры МГУ им. Н.П. Огарева, указав, что с 1 октября 1985 года по 12 апреля 2012 года он проходил службу в органах внутренних дел. Последняя занимаемая им должность - <данные изъяты>, специальное звание - <данные изъяты>.
Приказом МВД по Республике Мордовия <№> от <дата> он освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение МВД. Приказом МВД России <№> от <дата> он уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 40 Федерального закона «О полиции» (достижение предельного возраста пребывания на службе в полиции). Приказом МВД по Республике Мордовия <№> от <дата> датой его увольнения из органов внутренних дел установлено <дата>, выслуга лет для назначения пенсии определена в календарном исчислении - 28 лет 10 месяцев 25 дней. С 12 апреля 2012 года он является пенсионером МВД.
При увольнении с ним произведен расчет, исходя из ежемесячного довольствия в сумме <данные изъяты>, компенсации за неиспользованный в 2012 году основной отпуск в количестве 30 календарных дней в сумме <данные изъяты>, единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты>, а также назначена пенсия в сумме <данные изъяты> в месяц, исходя из выслуги лет - 28 лет.
Полагает, что указанный расчет произведен неверно, в нарушение законодательства, действующего с 1 января 2012 года, чем нарушены его права и законные интересы.
Также ответчиком при назначении ему пенсии неправильно была исчислена выслуга лет для назначения пенсии - 28 лет 10 месяцев 25 дней, поскольку не был включен период нахождения его на учебно-лагерных сборах военной кафедры МГУ им. Н.П. Огарева с 1 июня 1980 года по 31 августа 1980 года, что повлияло на размер назначенной пенсии.
Просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу <данные изъяты>, обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия засчитать ему время нахождения на учебно-лагерных сборах военной кафедры МГУ им. Н.П. Огарева с 1 июня 1980 года по 31 августа 1980 года в выслугу лет для назначения пенсии из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 июля 2012 года исковые требования Жувайкина В.Н. удовлетворены частично.
На Министерство внутренних дел по Республике Мордовия возложена обязанность засчитать Жувайкину В.Н. время нахождения на учебно-лагерных сборах военной кафедры МГУ им. Н.П. Огарева с 1 июня 1980 года по 31 августа 1980 года в выслугу лет для назначения пенсии из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
С Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Жувайкина В.Н. взысканы <данные изъяты>.
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Жувайкин В.Н. просит об отмене решения суда, с вынесением нового решения об удовлетворении иска в полном объеме, по существу оспаривает вывод суда в части отказа в удовлетворении его требований о взыскании с ответчика <данные изъяты>, что составляет разницу между предъявленными требованиями о взыскании с ответчика <данные изъяты> и взысканной судом денежной суммы в размере <данные изъяты>.
Считает, что у суда не имелось законных оснований для применения срока исковой давности к требованиям о взыскании невыплаченной при увольнении суммы в части не рассчитанного в соответствии с действующим с 1 января 2012 года законодательством денежного содержания за январь, февраль, март 2012 года.
Указывает, что судом не приняты во внимание требования части 1 статьи 58, части 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которых предоставление указанных отпусков предусмотрено с сохранением денежного содержания и действующее законодательство не содержит запрета на выплату сотруднику денежной компенсации при его увольнении за указанные выше неиспользованные отпуска.
В апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Летина Н.В. просит об отмене решения суда, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку вынесено с нарушением норм материального права, выразившееся в неверном толковании и неправильном применении норм действующего законодательства.
Оспаривает вывод суда в части возложения обязанности засчитать пребывание истца в период с 1 июня 1980 года по 31 августа 1980 года на учебно-лагерных сборах в выслугу лет для назначения пенсии из расчета два месяца за один месяц службы. Считает, что к спорным правоотношениям, имевшим место в 1980 году, неправильно применены нормы материального права. Закон, регламентирующий порядок прохождения службы в органах внутренних дел не предусматривает время пребывания на учебно-лагерных сборах после обучения в образовательном учреждении.
Также считает, что у суда не имелось законных оснований для удовлетворения требований в части взыскания недополученного денежного довольствия. Судом не принято во внимание, что частью 23 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» денежное довольствие сотрудника рассчитывается исходя из размера должностного оклада по последней занимаемой должности, и тот факт, что на 1 января 2012 года истец какой-либо должности не замещал, с 18 ноября 2011 года – на какую-либо должность не назначался. Само по себе оставление Жувайкина В.Н. в распоряжении МВД по Республике Мордовия до 12 апреля 2012 года не влечет начисление и выплаты ему денежного довольствия исходя из новых должностных окладов, установленных сотрудникам полиции с 1 января 2012 года, поскольку такие оклады выплачиваются сотрудникам, назначенным на определенные должности.
Принимая решение о взыскании оклада по должности в размере <данные изъяты>, оклада по званию в размере <данные изъяты>, процентной ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты>, судом неверно применены нормы материального прав. Учитывая, что с 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в соответствии с которым в системе МВД России осуществлена реформа денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, путем создания новой структуры денежного довольствия, основу которого составляют вновь установленные оклады денежного содержания.
Удовлетворяя требования истца, суд сослался на положения постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», однако суд не принял во внимание, что указанным постановлением установлены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2012 года. Согласно пункта 3 действие настоящего постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел РФ проходящих службу в органах внутренних дел с 1 января 2012 года. Тем самым, указанное постановление определяет круг лиц, на которых распространяет свое действие, в число которых не входят сотрудники, выведенные в распоряжение до 1 января 2012 года.
В возражениях на апелляционную жалобу Жувайкин В.Н. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его исковых требований, приняв по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме; апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Летиной Н.В. считает необоснованной, просит оставить ее без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель МВД по Республике Мордовия Макшанова Н.А. ссылается на необоснованность доводов апелляционной жалобы истца Жувайкина В.Н.
В судебном заседании истец Жувайкин В.Н., доводы своей апелляционной жалобы поддержал, относительно доводов апелляционной жалобы представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Летиной Н.В., возразил.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Летина Н.В., действующая на основании доверенности № 1/1175 от 29 декабря 2011 года, доводы своей апелляционной жалобы поддержала, относительно доводов апелляционной жалобы истца Жувайкина В.Н., возразила.
Заслушав объяснения истца Жувайкина В.Н., представителя ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Летиной Н.В., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В силу части третьей статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения
Согласно части второй статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.
Из материалов дела усматривается, что с <дата> по <дата> Жувайкин В.Н. проходил службу в органах внутренних дел. Последняя занимаемая должность - <данные изъяты>, специальное звание - <данные изъяты>.
Приказом МВД по Республике Мордовия <№> от <дата> Жувайкин В.Н. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение МВД (л.д.14).
Приказом МВД России <№> от <дата> Жувайкин В.Н. уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 40 Федерального закона «О полиции» (достижение предельного возраста пребывания на службе в полиции).
Приказом МВД по Республике Мордовия <№> от <дата> датой увольнения Жувайкина В.Н. из органов внутренних дел установлено <дата>, выслуга лет для назначения пенсии определена в календарном исчислении - 28 лет 10 месяцев 25 дней. При этом в выслугу лет не включено время нахождения Жувайкина В.Н. на учебно-лагерных сборах военной кафедры МГУ им. Н.П. Огарева с <дата> по <дата> (л.д.15).
С <дата> Жувайкин В.Н. является пенсионером МВД (л.д.19).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при увольнении с истцом был произведен расчет, исходя из ежемесячного довольствия в сумме <данные изъяты>, компенсации за неиспользованный в 2012 году основной отпуск в количестве 30 календарных дней в сумме <данные изъяты>, единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты>, а также назначена пенсия в сумме <данные изъяты> в месяц, исходя из выслуги лет - 28 лет (л.д.16,16,18,19).
Принимая решение о взыскании с МВД по Республике Мордовия в пользу Жувайкина В.Н. недополученной части денежного довольствия за январь, февраль, март, апрель 2012 года, суд первой инстанции установил, что <дата> <данные изъяты> Жувайкиным В.Н. - <данные изъяты> подан рапорт, на основании которого он освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение МВД по Республике Мордовия с <дата> в связи с предстоящим увольнением, с сохранением ранее установленного денежного довольствия в виде должностного оклада, оклада по присвоенному специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет (л.д.14).
<дата> в ОК УРЛС МВД по Республике Мордовия поступил рапорт Жувайкина В.Н. об увольнении его из органов внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 40 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (по достижению предельного возраста пребывания на службе в полиции). Пакет документов, в том числе представление об увольнении Жувайкина В.Н. с его рапортом, направлен в МВД России.
С <дата> по <дата> Жувайкин В.Н. находился на лечении, что подтверждается приказом МВД по Республике Мордовия от <дата> <№>.
С <дата>, согласно поданному рапорту, Жувайкину В.Н. предоставлен отпуск за 2011 год в период с <дата> по <дата> (л.д.50).
<дата> приказом МВД России <№> Жувайкин В.Н. уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 40 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (достижение предельного возраста пребывания на службе в полиции) (л.д.52).
В период нахождения в отпуске Жувайкин В.Н. находился на лечении с <дата> по <дата> в связи с чем, приказом МВД по Республике Мордовия от <дата> <№> ему продлен отпуск по <дата> (л.д.68).
Приказом МВД по Республике Мордовия от <дата>. <№> датой увольнения полковника полиции Жувайкина В.Н. - находящегося в распоряжении МВД, бывшего <данные изъяты> установлено <дата>. Этим же приказом Жувайкину В.Н. установлена выслуга лет для назначения пенсии в календарном исчислении- 28 лет 10 месяцев 25 дней, а также выплата компенсации за неиспользованный в 2012 году основной отпуск в количестве 30 календарных дней и единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания (л.д.67).
Согласно статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел на основании пункта «ж» части первой настоящей статьи в период трудоустройства, но не более трех месяцев. В срок нахождения в распоряжении органов внутренних дел не засчитываются период освобождения от исполнения служебных обязанностей по болезни и период пребывания в очередном ежегодном и (или) дополнительном отпусках за текущий год. На сотрудника, зачисленного в распоряжение органов внутренних дел, распространяется режим рабочего времени, установленный в соответствующем органе (подразделении) внутренних дел. На период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. Сотрудникам, которые были прикомандированы к органам государственной власти Российской Федерации, при направлении их в Министерство внутренних дел Российской Федерации для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в органах внутренних дел выплачиваются оклад по последней государственной должности федеральной государственной службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, оклад по присвоенному специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет. При этом сотрудникам, которые были прикомандированы к органам государственной власти Российской Федерации, оклад по последней государственной должности федеральной государственной службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, выплачивается с учетом его повышения в размере, установленном актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
По решению начальника соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей.
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. Денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 23 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлены новые размеры окладов месячного денежного содержания в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления Правительства, действие настоящего Постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 года.
Проанализировав вышеперечисленные нормы права, суд первой инстанции признал, что поскольку Жувайкин В.Н. находился в распоряжении Министерства внутренних дел до <дата>, то на него распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» с 1 января 2012 года установлены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Приведенным нормативным актом определен круг лиц, в отношении которых подлежат применению установленные размеры окладов месячного денежного содержания, согласно пункту 3 указанного Постановления его действие распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 года.
Статьей 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.
Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.
По смыслу указанной нормы, прохождение службы в органах внутренних дел предусматривает исполнение обязательств по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел.
Проанализировав вышеприведенные нормы, установив, что Жувайкин В.Н., будучи уволенным с занимаемой им должности - <данные изъяты> по достижению предельного возраста пребывания на службе в полиции, не был назначен на какую-либо иную должность в системе органов внутренних дел, не выполнял обязанностей по ранее занимаемой либо новой должности, ему не было присвоено специальное звание «полицейский», а установление должностного оклада по иной приравненной не вакантной должности, при неисполнении должностных обязанностей, не предусмотрено действующим законодательством, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежного довольствия в период с января по апрель 2012 года, исходя из размеров окладов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878.
Судебная коллегия обращает внимание, что находясь в распоряжении органа внутренних дел в соответствии с требованиями действующего законодательства, Жувайкин В.Н. фактически службу в органах внутренних дел не проходил.
При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного Жувайкиным В.Н. иска.
Принимая решение об удовлетворении требований о зачете Жувайкину В.Н. периода нахождения на учебно-лагерных сборах военной кафедры МГУ им. Н.П. Огарева с 1 июня 1980 года по 31 августа 1980 года в выслугу лет для назначения пенсии, суд первой инстанции, применив пункт 4 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 333, согласно которому в число военных сборов входят учебные сборы, пришел в выводу о том, что нахождение Жувайкина В.Н. на учебно-лагерных сборах следует считать временем пребывания на военных сборах и необходимо включить в выслугу лет для назначения пенсии.
Судебная коллегия считает данный вывод суда ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрены основания, порядок назначения и выплаты единовременного пособия, выплачиваемых при увольнении указанным в этом постановлении лиц.
Пунктом 1 данного Постановления, предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время пребывания на военных сборах - не ранее чем с 1 марта 1993 года.
В соответствии с пунктом 2 вышеназванного Постановления засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее именуется - Закон) в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Таким образом, указанным постановлением не предусмотрено включение в расчет выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел время нахождения на учебно-лагерных сборах после обучения в высших учебных заведениях.
Статьей 38 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены периоды, включаемые в стаж службы (выслугу лет) в целях назначения пенсии за выслугу лет. Согласно части 4 данной статьи, в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном и льготном исчислении). Часть вторая и третья настоящей статьи предусматривает исчерпывающий перечень периодов времени для исчисления выслуги лет для назначения пенсии. В соответствии с пунктом 10 части второй статьи 38 вышеуказанного закона в стаж службу (выслугу лет) в органах внутренних дел в календарном исчислении включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего профессионального образования при условии завершения освоения данных образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Таким образом, законом, регламентирующим порядок прохождения службы в органах внутренних дел, также не предусмотрено включение времени пребывания на учебно-лагерных сборах после обучения в образовательном учреждении.
Кроме того, в дипломе серии ЖВ <№> от 28 мая 1980 года указано «Решением Государственной экзаменационной комиссии от 28 мая 1980 года Жувайкину В.Н. присвоена квалификация инженера-механика». Следовательно, 28 мая 1980 года Жувайкиным В.Н. успешно пройдена итоговая государственная аттестация и получен документ государственного образца о соответствующем уровне образования.
При таких обстоятельствах нормы материального права, регулирующие правоотношения по включению периодов в выслугу лет для назначения пенсии Жувайкину В.Н., неверно истолкованы судом и неправильно применены, в связи с чем у суда не имелось законных оснований для возложении обязанности на МВД по Республики Мордовия засчитать в выслугу лет время пребывания на учебно-лагерных сборах.
Принимая во внимание допущенные судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора нарушения норм материального права, постановленное судом решение подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 июля 2012 года отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Жувайкина В.Н. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании недополученного денежного довольствия, возложении обязанности засчитать в выслугу лет для назначения пенсии время нахождения на учебно-лагерных сборах военной кафедры МГУ им. Н.П. Огарева с 1 июня 1980 года по 31 августа 1980 года отказать.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи Е.Г. Козина
Н.И. Межевова