Судья Надёжина С.Ю. Дело №33-1468/57
Докладчик Елина Т.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего С.В. Александрова
судей И.В. Адушкиной
Т.А. Елиной
при секретаре судебного заседания М.А. Панковой
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 сентября 2012 года в г. Саранске дело по апелляционной жалобе представителя Новикова Ю.Г. - Соломатина А.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Новиков Ю.Г. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.
В обоснование иска указал, что является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, нуждается в улучшении жилищных условий. Нарушение его прав заключается в том, что жилищная субсидия ему до сих пор не предоставлена (л.д.1-3).
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2012 года исковые требования Новикова Ю.Г. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца Новикова Ю.Г.- Соломатин А.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, так как Новиков Ю.Г. нуждается в улучшении жилищных условий (л.д.55-56)
В судебном заседании истец Новиков Ю.Г. и его представитель Соломатин А.А. поддержали доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ней, дополнительно пояснив, что суд первой инстанции не выяснил то, что истец, являясь инвалидом второй группы, страдает заболеваниями, которые подпадают в список, дающий ему право на внеочередное предоставление жилья.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще (л.д.65), о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного представителя.
Проверив материалы дела, исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения Новикова Ю.Г. и его представителя Соломатина А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Рассматривая дело суд первой инстанции установил, что истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы: его жена Н.З.С., сын Н.А.Ю.. внуки Н.И.А. М.Е.А. и правнук Н.Н.А. (л.д.44).
Новиков Ю.Г. является ветераном Великой отечественной войны, ему выдано соответствующее удостоверение и инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию (л.д. 6,7).
Постановлением Главы администрации Пролетарского района г. Саранска от 26 июля 1996 года № 936 Новиков Ю.Г. с составом семьи 2 человека включен в список очередности общей очереди за № 1219, в списке на первоочередное получение жилой площади за № 637. (л.д.21)
В республиканском реестре ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года Новиков Ю.Г., являющийся инвалидом вследствие общего заболевания, зарегистрирован по категории «инвалиды от общего заболевания» с 26 июля 1996 года, в настоящее время состоит в очереди под № 432.
Письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 мая 2012 года №10/64457 Новикову Ю.Г. было разъяснено, что вопрос о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья будет рассмотрен по мере финансирования указанных расходов из федерального бюджета.
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции, правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", утверждены Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, пунктом 5 которых также предусмотрено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2005 года № 482 «Об организации работы по реализации передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия возложены полномочия по ведению учета граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года и нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по обеспечению их жильем.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года № 614 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", Правительством Республики Мордовия было принято постановление №155 от 24 апреля 2006 года «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года», согласно которому формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
Проверяя доводы истца, суд первой инстанции установил, что Новиков Ю.Г. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах", о чем истцу выдано соответствующее удостоверение.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание подробно приведены в мотивировочной части решения суда, и оснований считать их неправильными не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что оснований для удовлетворения исковых требований Новикова Ю.Г. не имеется, так как у него отсутствуют льготы, дающие ему право на внеочередное (незамедлительное) улучшение жилищных условий.
Право Новикова Ю.Г. на предоставление социальной выплаты, на строительство или приобретение жилья ответчиком не оспаривается, ему будет предоставлена социальная выплата, но только по мере финансирования расходов из федерального бюджета и с соблюдением очередности.
При предъявлении исковых требований Новиков Ю.Г. не указывал в качестве основания предъявления иска наличие у него заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, дающий право на внеочередное получение жилого помещения.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Новикова Ю.Г. - Соломатина А.А.- без удовлетворения.
Судья-председательствующий С.В. Александров
Судьи И.В. Адушкина
Т.А. Елина