№4-а-205

                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Саранск                            7 декабря 2010 г.

Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Курышев Г.А., рассмотрев надзорную жалобу Ц. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации,

                                                у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2010 г. Ц. Дата обезличена года рождения, проживающий по адресу: ..., работающий директором ООО «А», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В надзорной жалобе Ц. считает постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что организатором негосударственной всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Лови удачу» является ООО «П», а ООО «А» на основании доверенности от 9 июня 2010 г. и контракта № 45-10/П от 9 июня 2010 г. является лишь оператором указанной лотереи, в силу чего он не может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 26 августа 2010 г. по 8 сентября 2010 г. прокуратурой Ленинского района г.Саранска была проведена проверка исполнения ООО «А» законодательства о лотереях, в ходе которой в деятельности ООО «А» выявлено нарушение положений статьи 7 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», выразившееся в ненаправлении в Министерство финансов Республики Мордовия уведомления о проведении ООО «А» на территории Республики Мордовия стимулирующей лотереи «Лови удачу».

По итогам проверки прокурором Ленинского района г.Саранска 10 сентября 2010 г. было вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ООО «А» Ц. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации.

Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия, рассмотрев постановление прокурора, пришел к выводу, что Ц. является должностным лицом, ответственным за направление уведомления о проведении стимулирующей лотереи «Лови удачу» в Министерство финансов Республики Мордовия, и квалифицировал его действия по части 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации, согласно которой проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, определив ему меру наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Постановление мирового судьи не соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Пунктами 1, 3 статьи 7 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» предусмотрено, что право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о направлении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.

В силу пункта 1 Правил проведения стимулирующей лотереи, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 сентября 2004 г. № 66н, право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в Федеральную налоговую службу, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи организатором лотереи направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи, в котором указываются срок, способ, территория проведения стимулирующей лотереи, организатор лотереи, наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи, с представлением сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (выданная налоговыми органами справка) и с приложением соответствующих документов.

Из содержания названных норм права следует, что субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации, является организатор лотереи.

Организатором стимулирующей лотереи «Лови удачу» является ООО «П», что подтверждается выпиской из государственного реестра всероссийских лотерей (л.д.28)

ООО «А» осуществляло деятельность в качестве оператора лотереи по условиям, определяемым организатором лотереи ООО «П», следовательно, ООО «А» не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2010 г. подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «А» Ц. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Республики Мордовия

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2010 г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «А» Ц. по части 1 статьи 14.27 КоАП Российской Федерации прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Председатель Верховного Суда

Республики Мордовия             Г.А.Курышев