№4-а-28

                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Саранск                               8 апреля 2011 г.

Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Курышев Г.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Мордовия Базина А.М. на определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 ноября 2010 г. об отказе в восстановлении срока принесения протеста на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия Средневолжского ТУ Федерального агентства по рыболовству Антипова В.И. № 225 от 16 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации, в отношении Влазнева С.А.,

                                                у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Антипова В.И. № 225 от 16 июня 2010 г. Влазнев С.А. Дата обезличена года рождения, проживающий по адресу: ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

21 октября 2010 г. первый заместитель прокурора Республики Мордовия Базин А.М. обратился в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия с протестом на указанное постановление и с ходатайством о восстановлении срока принесения протеста, указывая, что копия постановления начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия Средневолжского ТУ Федерального агентства по рыболовству Антипова В.И. № 225 от 16 июня 2010 г. поступила в прокуратуру Республики Мордовия 19 октября 2010 г.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 ноября 2010 г. первому заместителю прокурора Республики Мордовия Базину А.М. в восстановлении срока принесения протеста на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия Средневолжского ТУ Федерального агентства по рыболовству Антипова В.И. № 225 от 16 июня 2010 г. о привлечении Влазнева С.А. к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации отказано.

В протесте первый заместитель прокурора Республики Мордовия Базин А.М. считает определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 ноября 2010 г. незаконным, просит его отменить, восстановить срок принесения протеста на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Антипова В.И. № 225 от 16 июня 2010 г. в отношении Влазнева С.А., производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, нахожу основания для внесения изменений в мотивировочную часть определения судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 ноября 2010 г., исключив из нее указание на возможность принесения прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление в соответствии со статьями 30.12 - 30.19 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 19 и 20 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов осуществляют судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов, поэтому предметом их надзора могут быть лишь акты, принимаемые судами.

Постановления несудебных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации могут быть обжалованы в районный суд по месту рассмотрения дела, и только вступившее в законную силу решение районного суда может быть предметом рассмотрения суда надзорной инстанции.

Таким образом, прокурор не вправе опротестовать постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Антипова В.И. № 225 от 16 июня 2010 г. в отношении Влазнева С.А. в порядке, предусмотренном статьей 30.11 КоАП Российской Федерации.

В то же время прокурору на законном основании было отказано в восстановлении срока на принесение протеста, так как согласно части 1 статьи 30.10 КоАП Российской Федерации не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1- 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Антипова В.И. № 225 от 16 июня 2010 г. в отношении Влазнева С.А. вступило в законную силу 24 июля 2010 г. Правом обжалования не вступившего в законную силу постановления в районный суд по месту рассмотрения дела Влазнев С.А. не воспользовался. В июле 2010 г. Влазнев С.А. обратился с жалобой на незаконное привлечение к административной ответственности в прокуратуру Ленинского района г.Саранска (л.д.52). Протест на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Антипова В.И. № 225 от 16 июня 2010 г. в отношении Влазнева С.А. первым заместителем прокурора Республики Мордовия Базиным А.М. в суд был направлен только 21 октября 2010 г. с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации срока.

В заявлении о восстановлении срока принесения протеста прокурор сослался на то, что копия постановления поступила в прокуратуру республики 19 октября 2010 г., однако, указанное обстоятельство не может быть расценено в качестве уважительной причины пропуска прокурором установленного законом срока для принесения протеста. Других оснований для восстановления срока заявление прокурора не содержит.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Республики Мордовия

                                               п о с т а н о в и л:

Исключить из мотивировочной части определения судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 ноября 2010 г. абзац: «Рассматривать часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации как возможность восстановления срока принесения протеста прокурору неверно, поскольку для постановлений, вступивших в законную силу, предусмотрен отдельный порядок опротестования в соответствии со статьями 30.12-30.19 КоАП Российской Федерации».

Резолютивную часть определения судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 ноября 2010 г. оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Республики Мордовия Базина А.М. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Мордовия              Г.А.Курышев