№4-а-159
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Саранск 18 октября 2011 г.
И.о. Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Мордовия Березина А.А. на решение судьи Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от 11 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.13 КоАП Российской Федерации, в отношении Ломакина С.И.,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от 20 июля 2011 г. Ломакин С.И. Дата обезличена года рождения, проживающий по адресу: ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.13 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты> Номер обезличен 2008 года выпуска.
Решением судьи Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от 11 августа 2011 г. постановление и.о. мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от 20 июля 2011 г. изменено в части назначения административного наказания. Постановлено назначить Ломакину С.И., в редакции закона от 30 декабря 2001 г., наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей в доход государства без конфискации оружия. В остальной части постановление и.о. мирового судьи оставлено без изменения.
В протесте заместитель прокурора Республики Мордовия Березин А.А. считает решение судьи Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от 11 августа 2011 г. незаконным, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами протеста заместителя прокурора Республики Мордовия Березина А.А., оснований для удовлетворения указанного протеста не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении серии АА
№ 000686 от 5 июля 2011 г. 3 июля 2011 г. в 9 часов 00 минут Ломакин С.И. осуществлял стрельбу из охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты> Номер обезличен 2008 года выпуска в населенном пункте – на приусадебном участке, прилегающем к жилому дому № 109, расположенному на ул.Центральная с.Глушково Кадошкинского района Республики Мордовия, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.13 КоАП Российской Федерации.
Мировой судья квалифицировал действия Ломакина С.И. по статье 20.13 КоАП Российской Федерации, согласно которой стрельба из оружия в населенных пунктах и в других не отведенных для этого местах, а равно в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему.
Судья Кадошкинского районного суда Республики Мордовия, признав квалификацию действий Ломакина С.И. по статье 20.13 КоАП Российской Федерации правильной, изменил постановление и.о. мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от 20 июля 2011 г. в части назначения административного наказания. При этом судья исходил из того, что согласно части 1 статьи 1.7 КоАП Российской Федерации лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Мировой судья при назначении Ломакину С.И. наказания руководствовался статьей 20.13 КоАП Российской Федерации в редакции, действующей с 18 июля 2011 г., в то время как правонарушение, совершенное Ломакиным С.И., имело место 3 июля 2011 г. До внесения изменений санкция статьи 20.13 КоАП Российской Федерации предусматривала административное наказание в виде административного штрафа в размере до одной тысячи рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Вывод судьи районного суда о допущенной мировым судьей ошибке при назначении Ломакину С.И. наказания по статье 20.13 КоАП Российской Федерации нельзя признать правильным, поскольку изменения в статью 20.13 КоАП Российской Федерации были внесены Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 398-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия» и вступили в силу, как указано в статье 5 данного Закона, с 1 июля 2011 г., а не с 18 июля 2011 г., как посчитал судья Кадошкинского районного суда Республики Мордовия.
Таким образом, административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией охотничьего оружия было назначено мировым судьей в соответствии с санкцией статьи 20.13 КоАП Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения Ломакиным С.И. административного правонарушения, в то время как судьей Кадошкинского районного суда Республики Мордовия при вынесении решения по результатам рассмотрения жалобы Ломакина С.И. была применена редакция закона, не подлежащая применению.
Вместе с тем, КоАП Российской Федерации не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП Российской Федерации вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации, и.о. Председателя Верховного Суда Республики Мордовия
п о с т а н о в и л:
решение судьи Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от 11 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.13 КоАП Российской Федерации, в отношении Ломакина С.И. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Республики Мордовия Березина А.А. – без удовлетворения.
И.о. Председателя Верховного Суда
Республики Мордовия В.Н.Мартышкин