Жалоба № 4-а-148
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Саранск 9 августа 2012 г.
Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Курышев Г.А., рассмотрев надзорную жалобу Акишева А.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2012 года и решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 6 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации
установил:
Постановлением № 337 государственного инспектора г. Саранска по пожарному надзору К.А.Ю. от 19 марта 2012 г. Акишев А.В., являющийся директором общества с ограниченной ответственностью «Киномакс - Саранск» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2012 года постановление изменено. Акишеву А.В. назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 6 июля 2012 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Акишев А.В. просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, производство делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения.
Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение таких требований. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу статей 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также должностные лица в пределах их компетенции.
Факт совершения Акишевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, подтвержден имеющимися в материалах дела справкой, составленной сотрудником управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия (л.д. 38—49), актом проверки исполнения ООО «Киномакс-Саранск» законодательства о пожарной безопасности, составленным помощником прокурора Ленинского района г. Саранска 27 февраля 2012 года (л.д. 74-84), постановлением № 337 о возбуждении дела об административном правонарушении от 1 марта 2012 года (л.д.17-20), из которых следует, что при эксплуатации культурно-развлекательного центра «Киномакс-Победа» должностным лицом – Акишевым А.В. допущены нарушения требований пожарной безопасности.
Довод в надзорной жалобе Акишева А.В. о том, что в материалах дела отсутствуют составленные с соблюдением требований закона доказательства, подтверждающие его вину в совершении административного правонарушения, рассматривался судом второй инстанции и отклонен, поскольку доказательства вины Акишева А.В. соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП Российской Федерации, оценены судом в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Утверждение в надзорной жалобе Акишева А.В., что при назначении наказания судом не учтены положения части 2 статьи 4.4. КоАП Российской Федерации, является несостоятельным, так как материалы административного дела свидетельствуют, что Акишев А.В. совершил административные правонарушения в виде различных деяний, то есть в его действиях имеется реальная совокупность правонарушений, в связи с чем административные дела были возбуждены и рассмотрены правильно.
Ссылка в надзорной жалобе Акишева А.В. на то, что его вина в совершении правонарушения не доказана, является несостоятельной, так как опровергается материалами дела.
Утверждение в надзорной жалобе Акишева А.В. о том, что сотрудники управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия нарушили требования Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, а также статей 10 и 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку внеплановая и выездная проверка была не согласована с прокурором, рассматривался судом второй инстанции и отклонен, как несостоятельный.
В соответствии со статьями 28.4, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор Ленинского района г. Саранска на основании вышеназванной справки и акта прокурорской проверки возбудил административное дело, которое передал на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному вынести по нему постановление, что свидетельствует о соблюдении требований закона при проведении проверки.
В ходе рассмотрения дела суд оценил имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Акишева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации. Наказание назначено в минимальных размерах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебное постановление вынесено с соблюдением норм действующего законодательства и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении Акишева А.В. оставить без изменения, надзорную жалобу – без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Мордовия Г.А. Курышев