Судья Солдатов М.О. Дело № 7.2-26 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ Решение 8 июля 2010 г. г. Саранск Судья Верховного Суда Республики Мордовия Межевова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Ледяйкиной М.Н. на решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в отношении Ледяйкиной М.Н. Заслушав пояснения Ледяйкиной М.Н., поддержавшую доводы жалобы, судья Верховного суда Республики Мордовия, установил : Ледяйкина М.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. N 25-3 "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссия вышла за пределы своих полномочий, кроме того, при вынесении постановления не было учтено, что сарай, в котором она содержит домашний скот, расположен от жилых построек на расстоянии 20 метров, что в два раза превышает установленный размер. Просила суд отменить постановление административной комиссии в отношении нее и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Решением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 июня 2010 г. жалоба Ледяйкиной М.Н. на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения. Ледяйкина М.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на не вступившее в законную силу судебное постановление по материалу об административном правонарушении, в которой указала, что административная ответственность за складирование навоза не предусмотрена. Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим отмене с прекращением производства по делу. Судом установлено, что 30 апреля 2010 г. старшим участковым уполномоченным милиции ОВД по Республике Мордовия составлен протокол в отношении Ледяйкиной М.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. N 25-3 "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", выразившегося в том, что она в нарушение подпункта 9 пункта 54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории Саловского сельского поселения, у дома *** по *** *** складирует навоз. В связи с указанным событием постановлением административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 2 июня 2010 года Ледяйкина М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. N 25-3 "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 рублей. Признавая постановление Административной комиссии законным, судья указал в решении, что вина в совершении административного правонарушения доказана. Однако такой вывод судьи районного суда является необоснованным, поскольку он основан на неправильном истолковании и применении судьей материального закона. В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статьи 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. N 25-3 "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей. В примечании к статье указано, что Правила благоустройства, чистоты и порядка городов и других населенных пунктов утверждаются соответствующими органами местного самоуправления Республики Мордовия. Решением Совета депутатов Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №119 от 23 января 2007 года утверждены Правила благоустройства, чистоты и порядка на территории Саловского сельского поселения. В соответствии с подпунктом 9 пункта 54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории Саловского сельского поселения в целях обеспечения чистоты и порядка на территории Саловского сельского поселения запрещается складировать отходы 1-го и 2-го класса опасности, а также специфические отходы (в том числе одноразовых шприцев и медицинских систем, биологических отходов, отработанных автошин, люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и ламп) в контейнеры и урны общего пользования. Как следует из протокола об административном правонарушении в отношении Ледяйкиной М.Н. в нем не указано, что она складировала навоз в контейнеры и урны общего пользования. Из приложенного к материалам дела снимка также видно, что навоз Ледякина М.Н. складировала на земле около принадлежащего ей сарая. Таким образом, законных оснований для привлечения Ледяйкиной М.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», не имелось, поскольку со стороны Ледяйкиной М.Н. отсутствует состав административного правонарушения. В силу пункта 2 части первой статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности отсутствие состава административного правонарушения. Согласно части первой статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статей 30.7. - 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия решил: решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 июня 2010 г. и постановление административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № АК 015467/32-10 от 2 июня 2010 го да о привлечении Ледяйкиной М.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в виде штрафа в размере 2 500 руб., отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ледяйкиной М.Н. по статье 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» прекратить за отсутствием данного состава административного правонарушения. Судья Верховного Суда Республики Мордовия Межевова Н.И.