Судья Верховного Суда Республики Мордовия Литюшкин В.И. рассмотрел в открытом судебном заседании от 22 сентября 2010 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Медведева В.А. на решение судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2010 г. по жалобе Медведева В.А. на постановление государственного инспектора Ромодановского района по пожарному надзору Колесникова В.А. от 17 августа 2010 г. по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Медведева В.А. Заслушав пояснения Медведева В.А., поддержавшего доводы своей жалобы, мнение государственного инспектора Ромодановского района по пожарному надзору К. об оставлении решения судьи без изменения, судья Верховного Суда Республики Мордовия установил: 12 августа 2010 г. инспектором отдела государственного пожарного надзора Ромодановского района Х. составлен протокол об административном правонарушении № 000775, согласно которому Медведев В.А. в условиях особого противопожарного режима разжег костер на расстоянии 37 м. от жилого дома, чем нарушил требования распоряжения Правительства Республики Мордовия № 366-р от 12.07.2010 и пункта 26 Правил пожарной безопасности В соответствии с данным протоколом государственным инспектором Ромодановского района по пожарному надзору К. вынесено постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности № 000775 от 17 августа 2010 г. и Медведев В.А. признан виновным в нарушении требований части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на него наложен административный штраф в размере 1000 рублей. 23 августа 2010 г. Медведев В.А. обратился в Ромодановский районный суд Республики Мордовия с жалобой на указанное постановление, в которой просил его отменить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения. Решением судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2010 г. указанное постановление государственного инспектора Ромодановского района по пожарному надзору от 17 августа 2010 г. о привлечении Медведева В.А. к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения. Медведев В.А. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное решение, в которой просил его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что судом неправильно истолкованы положения пункта 26 ППБ 01-03. Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела следует, что 11 августа 2010 г. в 22 часа 30 минут Медведев В.А. разжег костер из бытового мусора на расстоянии 37 м. от жилого дома *** Республики Мордовия. Согласно части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Таким образом, объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении или невыполнении гражданином нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности и утвержденных в установленном порядке. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах, обязательных для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. №313, разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 м. до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала. Распоряжением Правительства Республики Мордовия № 366-р от 12.07.2010 на территории Республики Мордовия по 25 июля 2010 г. был введен особый противопожарный режим. Распоряжением Правительства Республики Мордовия № 392-р от 27.07.2010 продлен срок действия особого противопожарного режима на территории Республики Мордовия до 1 сентября 2010 г. Материалами дела подтверждается и Медведевым В.А. не оспаривается тот факт, что в период введения на территории Республики Мордовия особого противопожарного режима он разжег костер из бытового мусора на расстоянии 37 м. от жилого дома, в не отведенном для этих целей месте. При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Медведева В.А. признаков объективной стороны вменяемого ему административного правонарушения и назначил минимальное предусмотренное санкцией данной статьи наказание. В этой связи доводы жалобы Медведева В.А. о том, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела и объяснениями правонарушителя в протоколе об административном правонарушении. Утверждения Медведева В.А. о том, что жилой дом не относится к указанным в диспозиции пункта 26 ППБ 01-03 зданиям и сооружениям, а также его ссылка на противоречивость положений указанного пункта основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену оспариваемого решения судьи и постановления административного органа. Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы привести к неправильному разрешению протокола и выяснению обстоятельств дела, не допущено, а доводы жалобы Медведева В.А. не могут повлечь его отмену. При таких обстоятельствах, решение судьи является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия решил: решение судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2010 г. оставить без изменения, жалобу Медведева В.А. - без удовлетворения. Судья Верховного Суда Республики Мордовия В.И. Литюшкин
01-03 (в дальнейшем ППБ 01-03).