Судья Артемьев В.П. Дело № 7.2-47/2010 РЕШЕНИЕ от 18 ноября 2010 г. по делу № 7.2-47 Судья Верховного Суда Республики Мордовия Адушкина И.В. рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 ноября 2010 г. в г. Саранске жалобу Сусанова П.Н. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 7 октября 2010 г. по делу по жалобе Сусанова Павла Николаевича на постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 26 августа 2010 г. <данные изъяты> о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия». Исследовав материалы дела, выслушав пояснения Сусанова П.Н.,обсудив доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Мордовия у с т а н о в и л: 27 июня 2010 г. участковым уполномоченным ОМ № 1 по г. Саранску Республики Мордовия лейтенантом милиции ФИО5 в отношении Сусанова П.Н. составлен протокол серии <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия». Из данного протокола усматривается, что 27 июня 2010 г. Сусанов П.Н. осуществлял мойку автомобиля ВАЗ-21099, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в неустановленном для этого месте, а именно: возле водоема около <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушил подпункт 27 пункта 54 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия». На основании указанного протокола, Административной комиссией городского округа Саранск (Октябрьский район) 26 августа 2010 г. вынесено постановление <данные изъяты>, согласно которому Сусанов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Сусанов П.Н. обратился в Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия с жалобой на данное постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район), ссылаясь на то, что при производстве по делу об административном правонарушении административным органом были нарушены процессуальные требования, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку было нарушено его право на участие в рассмотрении материалов административного дела, то есть были нарушены положения статей 24.3, 25.1, 25.2, 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Во врученной ему копии протокола <данные изъяты> не была указана дата рассмотрения дела в отношении него, то есть не были выполнены требования статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сам протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями. Так, в протоколе об административном правонарушении сотрудником милиции ФИО6 указано, что им (Сусановым) был нарушен подпункт 27 пункта 54 Правил благоустройства г. Саранска, однако пункт 54 данных Правил не содержит в себе подпункт 27. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что он (Сусанов) осуществлял мойку вблизи водоема около <данные изъяты>», однако вблизи <данные изъяты> расположено два водоема по обе стороны <адрес>. В протоколе отсутствуют сведения, на какой стороне улицы находится место совершения предполагаемого правонарушения. Иных сведений, необходимых для разрешения вопроса о нахождении места совершения правонарушения, в протоколе не содержится. В протоколе также отсутствует объективная сторона правонарушения. В частности, Правилами благоустройства г. Саранска не определены конкретные обстоятельства, влекущие признаки состава правонарушения. Таким образом, данный протокол не может быть использован в качестве доказательства его вины. Просил отменить постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 26 августа 2010 г. №, производство по делу прекратить. Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 7 октября 2010 г. жалоба Сусанова П.Н. на постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 26 августа 2010 г. оставлена без удовлетворения, а постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 26 августа 2010 г., которым Сусанов П.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - без изменения. Сусанов П.Н. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на данное решение судьи, ссылаясь на несоответствие его требованиям закона. Указал, что протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями. Считал, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, служит основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Просил решение судьи Октябрьского районного суда Республики Мордовия от 7 октября 2010 г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого решения судьи районного суда, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения. В соответствии со статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей; на должностных лиц - от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей; на юридических лиц - от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей. В соответствии с подпунктом 15 пункта 54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 № 304, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Саранск запрещается осуществлять мойку авто- и мототранспорта на территории, прилегающей к открытым водоемам, а также в местах, не отведенных для этих целей. Судьей установлено, что 27 июня 2010 г. участковым уполномоченным ОМ № 1 по г. Саранску Республики Мордовия лейтенантом милиции ФИО8. в отношении Сусанова П.Н. составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 26 августа 2010 г. <данные изъяты> Сусанов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Оставляя постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 26 августа 2010 г. <данные изъяты> в отношении Сусанова П.Н. без изменения, судья исходил из того, что данное постановление вынесено с соблюдением норм действующего законодательства. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», подтверждается протоколом серии <данные изъяты> об административном правонарушении от 27 июня 2010 г., постановлением Административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 26 августа 2010 г. <данные изъяты>. Административное наказание Сусанову П.Н. назначено с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи 13 Закона Республики Мордовия, в минимальном размере. Доводы жалобы Сусанова П.Н. о том, что в протоколе указан не тот подпункт пункта Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск и отсутствуют сведения о том, на какой стороне улицы 70 лет Октября г.Саранска расположен водоем - место предполагаемого совершения правонарушения, не влияют на законность судебного решения, поскольку в его действиях установлен состав вышеуказанного административного правонарушения. Утверждение Сусанова П.Н. о том, что в протоколе отсутствует объективная сторона правонарушения, поскольку Правилами благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск не определены конкретные обстоятельства, влекущие признаки состава правонарушения, основано на неправильном толковании норм материального права, поскольку в подпункте 15 пункта 54-1 Правил конкретно указано, что в целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Саранск запрещается осуществлять мойку авто- и мототранспорта на территории, прилегающей к открытым водоемам, а также в местах, не отведенных для этих целей При таких обстоятельствах административный орган правильно квалифицировал действия Сусанова П.Н. по статье 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и обоснованно назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. В связи с этим оснований к отмене судебного решения и удовлетворению жалобы Сусанова П.Н. нет. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Верховного Суда Республики Мордовия р е ш и л: Решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 7 октября 2010 г. оставить без изменения, жалобу Сусанова П.Н. - без удовлетворения. Судья Верховного Суда Республики Мордовия И.В. Адушкина