Судья Пахомов А.В. Дело №7.2-50 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ РЕШЕНИЕ Судья Верховного Суда Республики Мордовия Стариннова Л.Д., при секретаре Бондаренко Н.П., рассмотрела в открытом судебном заседании 24 ноября 2010 г. в г. Саранске дело по жалобе руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Исаева В.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2010 г. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя Председателя Правления ОАО Банк «Возрождение» Долгополова А.В., Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Морозова С.Б., действующего по доверенности № 9 от 8 апреля 2010 года, поддержавшего доводы жалобы, представителя Долгополова А.В.- Тузиной Е.В., действующей по доверенности от 19 ноября 2010 года, возразившей относительно доводов жалобы, установил: Постановлением Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Исаева В.П. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №41 от 14 апреля 2010 г. заместитель Председателя Правления Банка «Возрождение» (ОАО) Долгополов А.В. признан нарушившим часть 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.6-9). Решением Заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Кашеварова А.Б. №114.32/252-10ж от 30 июня 2010 г. указанное постановление оставлено без изменения (л.д.13-18). Долгополов А.В. обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 14 апреля 2010 года о назначении административного наказания и решение Заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Кашеварова А.Б. №114.32/252-10ж от 30 июня 2010 г. (л.д.2-5) Определением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2010 г. жалоба Долгополова А.В. направлена для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия (л.д.1). Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2010 г. постановление Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия № 41 от 14 апреля 2010 года о назначении Заместителю Председателя Правления Банка «Возрождение» (ОАО) Долгополову А.В. административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено. Не согласившись с решением судьи, Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Исаев В.П. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на не вступившее в законную силу судебное постановление, ссылаясь на то, что наличие в действиях Долгополова А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было выявлено в апреле 2010 г. после проведения административного расследования и составления протокола об административном правонарушении. В связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня вступления в силу решения антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства, то есть с 19 сентября 2009 года. Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим отмене. В соответствии со статьей 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Как следует из материалов дела Долгополов А.В. обратился в суд в жалобой на постановление Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Исаева В.П. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №41 от 14 апреля 2010 г. и решение Заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Кашеварова А.Б. №114.32/252-10ж от 30 июня 2010 г. При рассмотрении дела районным судьей была рассмотрена только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, принятое Руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Исаевым В.П. 14 апреля 2010 г. С законностью данного судебного постановления согласиться нельзя, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса. В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Из содержания обжалуемого решения следует, что жалоба Долгополова А.В. на решение Заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Кашеварова А.Б. №114.32/252-10ж от 30 июня 2010 г. по существу районным судьей не рассматривалась и мотивированного решения по жалобе не принято. Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно подлежит возвращению на новое рассмотрение для проверки и рассмотрении жалобы Долгополова А.В. на решение Заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Кашеварова А.Б. №114.32/252-10ж от 30 июня 2010 г. Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Мордовия решил: решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 октября 2010 г. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Долгополова А.В. отменить и дело возвратить судье Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия на новое рассмотрение. Судья Верховного Суда Республики Мордовия Л.Д. Стариннова