Судья С.П. Парамонов               Дело №7.2-4/2011

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2011 года по делу №7.2-4/2010

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония, при секретаре судебного заседания М.А. Панковой, рассмотрел в открытом судебном заседании от 27 января 2011 года в городе Саранске жалобу первого заместителя министра экономики Республики Мордовия Г.В. Косовой на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 27 декабря 2010 года.

Заслушав объяснения представителя Министерства экономики Республики Мордовия Н.А. Грак, начальника отдела государственных нужд министерства экономики (доверенность от 8 октября 2010 года), поддержавшей доводы жалобы, объяснения главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Дубенская центральная районная больница» А.Н. Борисова, возразившего относительно жалобы, судья Верховного Суда Республики Мордовия

установил:

постановлением первого заместителя министра экономики Республики Мордовия Г.В. Косовой от 30 ноября 2010 года №66 главному врачу Муниципального учреждения здравоохранения «Дубенская центральная районная больница» А.Н. Борисову назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 27 декабря 2010 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, а начатое производство по делу прекращено за отсутствием в действиях должностного лица А.Н. Борисова состава вменяемого административного правонарушения.

Первый заместитель министра экономики Республики Мордовия Г.В. Косова подала в Верховный Суд Республики Мордовия жалобу на не вступившее в законную силу судебное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим отмене.

Прекращая начатое в отношении главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Дубенская центральная районная больница»     А.Н. Борисова производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии в действиях указанного должностного лица состава вменяемого административного правонарушения.

Данный вывод судьи районного суда является преждевременным.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Статьёй 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда дела об административных правонарушениях возбуждаются или могут возбуждаться прокурором. В этих случаях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Однако в материалах дела отсутствует постановление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Д.А. Сухова от 2 ноября 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Дубенская центральная районная больница» А.Н. Борисова, на которое судья районного суда сослался в своём постановлении, и которое заменяло протокол об административном правонарушении.

С учётом положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязывающих судью проверять дело в полном объёме, не ограничиваясь доводами жалобы заявителя, судье районного суда необходимо было истребовать у должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, административный материал, в том числе постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, чего не было сделано.

Следовательно, при рассмотрении данного дела судьёй районного суда существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим обжалуемое судебное постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 27 декабря 2010 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                Г.К. Екония