Судья Ганченкова В.А.                                                                 Дело № 7.2-8/2011

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2011 г. по делу № 7.2-8

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Адушкина И.В. при секретаре Панковой М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 февраля 2011 г. в г. Саранске жалобу начальника Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия Быкова В.Е. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 декабря 2010 года по заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Саранска Бодягина А.Н. о восстановлении срока на опротестование постановления и.о.начальника Территориального структурного подразделения УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Ф.С.В. от 12 октября 2010 г. <№> о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации Толстых О.А.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия Жулидова Н.Е., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Мордовия

установил:

16 декабря 2010 г. заместитель прокурора Ленинского района г. Саранска Бодягин А.Н. принес протест на постановление и.о.начальника Территориального структурного подразделения УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Ф.С.В. от 12 октября 2010 года <№> о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации Толстых О.А., поскольку последняя привлечена к административной ответственности без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела. Считает указанное постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Одновременно с протестом подано заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Саранска Бодягина А.Н. о восстановлении срока на опротестование постановления и.о.начальника Территориального структурного подразделения УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Ф.С.В. от 12 октября 2010 года <№> о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации Толстых О.А. удовлетворено.

Судом восстановлен заместителю прокурора Ленинского района г. Саранска Бодягину А.Н. срок на опротестование постановления и.о.начальника Территориального структурного подразделения УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска ФИО9 от 12 октября 2010 года <№> о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.15 КоАП РФ Толстых О.А.

Постановление и.о.начальника Территориального структурного подразделения УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Ф.С.В. от 12 октября 2010 года <№> о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации Толстых О.А. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Согласно расписки (л.д.46), имеющейся в материалах дела, копия решения представителем Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия ФИО10 получена 11 января 2011г.

20 января 2011 г. начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия Быков В.Е. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на не вступившее в законную силу вышеуказанное решение судьи, считает, решение незаконным, вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, указывает, что вывод суда об уважительности пропуска срока на обжалование постановления нельзя считать правомерным, поскольку сделан без учета исследования письменных доказательств. Заявление от Толстых О.А. поступило в прокуратуру Ленинского района г. Саранска 21 октября 2010 г., по заявлению была проведена проверка, в результате которой была подтверждена законность привлечения Толстых О.А. к административной ответственности. 12 ноября 2010 г. Толстых О.А. повторно обратилась с жалобой в Прокуратуру Республики Мордовия и только в результате повторного рассмотрения заявления прокуратурой Ленинского района г. Саранска, в нарушение срока на обжалование, был направлен протест на данное постановление. Указывает, что причины пропуска срока на обжалование прокуратурой Ленинского района г. Саранска нельзя признать уважительными.

Также является необоснованным вывод суда об отмене постановления и.о.начальника Территориального структурного подразделения УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Ф.С.В. от 12 октября 2010 г., считает, что указанный порядок уведомления лица, совершившего административное правонарушение, отраженный в протоколе об административном правонарушении без вынесения определения о назначении времени и места рассмотрения дела не противоречит действующему законодательству.

Просил отменить решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г.

Заместитель прокурора Ленинского района г. Саранска Бодягин А.Н. и Толстых О.А. о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении от них не поступало.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого решения судьи районного суда, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим отмене.

Судьей установлено, что в Прокуратуру Ленинского района г. Саранска Толстых О.А. обратилась 21 октября 2010 года с заявлением о том, что она не согласна с вынесенным и.о.начальника Территориального структурного подразделения УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Ф.С.В. 12 октября 2010 года <№> в отношении нее постановлением об административном правонарушении о привлечении ее к административной ответственности по части 2 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации.

11 ноября 2010 г. материал по делу об административном правонарушении в отношении Толстых O.A. был направлен Территориальным структурным подразделением УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска в Прокуратуру Ленинского района г. Саранска.

16 декабря 2010 г. в Ленинский районный суд г. Саранска поступил протест заместителя прокурора Ленинского района г. Саранска Бодягина А.Н. на постановление и.о.начальника Территориального структурного подразделения УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Ф.С.В. от 12 октября 2010 года <№> о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации Толстых О.А., а также одновременно с протестом подано заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления

В соответствии с частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что протест заместителя прокурора Ленинского района г. Саранска был направлен и поступил в суд за пределами десятидневного срока, а именно 16 декабря 2010 г.

Заявление о восстановлении срока опротестования постановления и.о.начальника Территориального структурного подразделения УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Ф.С.В. от 12 октября 2010 года <№> о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации Толстых О.А. не содержит доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока для принесения протеста на указанное постановление. Таким образом, оснований для восстановления указанного срока по существу не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия

                                                     решил:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. отменить.

В восстановлении заместителю прокурора Ленинского района г. Саранска Бодягину А.Н. срока на опротестование постановления и.о.начальника Территориального структурного подразделения УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска ФИО11 от 12 октября 2010 года <№> о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.15 КоАП РФ Толстых Ольги Александровны отказать.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                                                            И.В.Адушкина