Судья Ганченкова В.А. Дело № 7.2-39/2011
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Межевова Н.И.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 04 мая 2011 г. в г. Саранске жалобу Еремина Ю.Р. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04 апреля 2011 года по жалобе Еремина Ю.Р. на постановление Административной комиссии городского округа Саранск <№> от <дата> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и назначении ему наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Заслушав пояснения представителя Еремина Ю.Р. - Хусаинова Р.Н.(доверенность от 10.03.2011 г.), поддержавшего доводы жалобы, представителя Администрации городского округа Саранск Котельниковой О.А. (доверенность № 10-АК от 27.01.2011 г.), просившую решение оставить без изменения, судья Верховного Суда Республики Мордовия
установил:
постановлением Административной комиссии городского округа Саранск от <дата> <№> директор ООО <данные изъяты> Еремин Ю.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административных правонарушениях в Республике Мордовия», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04 апреля 2011 г. жалоба Еремина Ю.Р. на постановление Административной комиссии городского округа Саранск от 10 марта 2011 г. оставлена без удовлетворения.
Еремин Ю.Р. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на не вступившее в законную силу вышеуказанное решение суда, считает его незаконным, просит его отменить, поскольку не было выяснено, является ли главный специалист А.А.В. должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, также считает, что был нарушен процессуальный порядок привлечения его административным органом к ответственности.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого решения судьи районного суда, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Согласно статье 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что <дата> главным специалистом Административно-технической инспекции Администрации городского округа Саранск А.А.В. в отношении директора ООО <данные изъяты> Еремина Ю.Р. составлен протокол об административном правонарушении <№>, за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 12 июля 2002 г. № 25-З, выразившегося в нарушении «Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск», утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. № 304.
Из протокола следует, что <дата> в период с 10 часов 50 минут до 10 часов 55 минут выявлено следующее: не очищена от снега и наледи территория (отмостки), прилегающая к жилому подъезду строения <№> по <адрес> со стороны <данные изъяты> (южная сторона здания), не обработана противогололедными материалами. Организация, ответственная за зимнюю уборку (содержание) территории, прилегающей к жилому подъезду строения <№> по <адрес>, ООО <данные изъяты>
Постановлением Административной комиссии городского округа Саранск <№> от <дата> Еремину Ю.Р. назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
Оставляя постановление Административной комиссии городского округа Саранск без изменения, судья правильно исходил из того, что данное постановление вынесено с соблюдением норм действующего законодательства.
Так, согласно пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Пунктом 53 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск предусмотрено, что с целью предотвращения падения снега и ледяных наростов очистка крыш зданий и сооружений от снега и удаление ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах и иных участках должны производиться систематически пользователями зданий, строений, сооружений, организациями, обслуживающими жилой и нежилой фонд, с обязательным применением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается актом от <дата>, в ходе которого производилась фотосъемка, фототаблицами от <дата>, протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как установлено, Еремин Ю.Р., являясь директором ООО <данные изъяты> не предпринял достаточных мер по надлежащей организации зимней уборки территории вверенного компании многоквартирного жилого дома.
При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о том, что Административная комиссия городского округа Саранск правильно квалифицировала действия директора ООО <данные изъяты> Еремина Ю.Р. по статье 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
Довод жалобы о том, что в ходе судебного заседания не выяснено, является ли главный специалист Административно-технической инспекции А.А.В. должностным лицом, имеющим право составлять протоколы об административном правонарушении, отклоняется.
Так, согласно пункта 4 статьи 15 Закона РМ от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица местных администраций, уполномоченные соответствующими местными администрациями, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10-4, 12-1, 13 настоящего Закона.
Как следует из постановления Главы Администрации городского округа Саранск № 3775 от 31 декабря 2010 г. «О наделении должностных лиц Администрации городского округа Саранск полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях» указанными полномочиями по составлению протоколов наделен, в том числе ФИО8
ФИО8 – главный специалист Административно-технической инспекции Администрации городского округа Саранск.
Довод жалобы Еремина Ю.Р. о том, что был нарушен процессуальный порядок привлечения его административным органом к ответственности также отклоняется, поскольку, как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении <№> составлен <дата> Секретарем административной комиссии <дата> за исх. <№> направлено извещение Еремину Ю.Р. о рассмотрении указанного протокола Административной комиссией городского округа Саранск (л.д. 15), что соответствует пункту 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где указано, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Таким образом, вина директора ООО <данные изъяты> Еремина Ю.Р. в совершении административного правонарушения доказана, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы привести к неправильному разрешению дела не допущено, поэтому оснований к отмене судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04 апреля 2011 г. оставить без изменения, жалобу Еремина Ю.Р. – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Н.И.Межевова