Судья Ионова О.Н. Дело № 7.2-60/11
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Межевова Н.И.
при секретаре Цыгановой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 июня 2011 г. в городе Саранске Республики Мордовия жалобу представителя Резкова Н.Н. – Шекшаевой Е.В. на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 04 мая 2011 г. об административном правонарушении по статье 12.34 КоАП Российской Федерации.
Заслушав пояснения представителя Резкова Н.Н. – Шекшаевой Е.В. (доверенность от 21 декабря 2011 г.), поддержавшую доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Мордовия Межевова Н.И.,
установила:
постановлением начальника ОГАИ Атюрьевского ОВД Республики Мордовия от 26 марта 2011 г. Резков Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Представитель Резкова Н.Н. – Шекшаева Е.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление.
Решением судьи Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 04 мая 2011 г. постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
Представитель Резкова Н.Н. – Шекшаева Е.В. обратилась в суд с жалобой на решение от 04 мая 2011 года, считая его незаконным, необоснованным, просила его отменить, указывая, что уровень эксплуатационного состояния автомобильных дорог установлен ГОСТ Р 50597-93, согласно пункта 3.1.6 которых нормативный срок окончания снегоочистки автомобильных дорог группы А составляет 4 часа с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Поэтому на момент обследования дорожных условий нормативные сроки окончания снегоочистки, установленные ГОСТом Р 50597-93, дорожно-эксплуатационной организацией не были нарушены, что свидетельствует об отсутствии вины Резкова Н.Н. Однако судья допустил неверную оценку обстоятельств, имеющих значение для дела, и дал им неправильную правовую оценку.
Жалоба рассматривается без участия Резкова Н.Н., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об
отложении дела в суд не поступало. При таких обстоятельствах судья Верховного Суда Республики Мордовия считает возможным рассмотреть жалобу без участия Резкова Н.Н.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу статьи 12.34 КоАП Российской Федерации несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствий с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения,
запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно оспариваемому Резковым Н.Н. постановлению начальника ОГАИ Атюрьевского ОВД Республики Мордовия <№> от 26 марта 2011г. Резков Н.Н., как должностное лицо, ответственное за содержание дорог, 25 марта 2011 г. в 23 часа 25 минут на федеральной дороге <данные изъяты> расстояние 144 км.+600 м. не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении: снеговых валов, снежного наката, зимней скользкости. В указанное время на данном участке автодороги имело место дорожно-транспортное происшествие.
Из судебного решения и материалов дела усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления начальника ОГАИ Атюрьевского ОВД Республики Мордовия <№> от <дата> основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.
Обстоятельства совершения Резковым Н.Н., как должностным лицом, административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом обследования дорожных условий в месте совершения ДТП от 25 марта 2011 г., показаниями свидетелей Ч.Ф.Г., К.Н.И., Л.А.В., фотоматериалами, положением о главном инженере ДРСУ, утвержденного директором ГП «<данные изъяты>», другими доказательствами по делу, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Выводы суда в указанной части согласуются с требованиями статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктами 1.2, 4.4.1 - 4.4.2.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Минтранса России от 16.06.2003 г. N ОС-548-р., положениями ГОСТа Р 50597-93.
Совершенное Резковым Н.Н. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП Российской Федерации.
Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 12.34 КоАП Российской Федерации и с учетом конкретных обстоятельств дела с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание решения судьи Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 04 мая 2011 г. незаконным и необоснованным, не установлено.
Довод жалобы о неправильном определении обстоятельств дела, неправильной оценке и о недоказанности вины в совершении административного правонарушения не может быть принят во внимание, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Резкова Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП Российской Федерации.
Кроме того, нормативный срок ликвидации зимней скользкости согласно пункта 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», на что имеется ссылка в жалобе, принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки- с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Согласно справки ГУ «Мордовский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» <№> от 05 апреля 2011г. по данным метеостанции Краснослободск близ расположенной к автомобильной дороге «Подъезд к г. Саранску от автодороги М-5 Урал» на км. 144 км.+600м. Атюрьевского района Республики Мордовия погодные условия за 25 марта 2011 года в период с 18 часов 00 минут до 00.00 минут: отмечалась низовая метель, поземок - перенос снега ветром у поверхности земли при ветре от 3-9 м/с, на дорогах местами гололедица.
Кроме того, из акта обследования дорожных условий в месте совершения дорожно-транспортного происшествия следует, что наличие снежного наката и снежных валов, сужающих проезжую часть автодороги, способствовало совершению дорожно-транспортного происшествия.
Таким образом, основания для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП Российской Федерации, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
решение судьи Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 04 мая 2011 г. оставить без изменения, жалобу представителя Резкова Н.Н. – Шекшаевой Е.В. – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Н.И.Межевова