Судья Бурканов О.А. Дело <№>.2-86/2011
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Стариннова Л.Д.,
при секретаре: Хальмеевой И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 сентября 2011 г. в г.Саранске дело по протесту и.о.прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Щемерова С.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 6 сентября 2011 г. по протесту прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Мельникова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 12 июля 2002 №25-ФЗ, в отношении Юршева Г.И.,
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения прокурора Неяскина С.С., Юршева Г.И., поддержавших доводы протеста, объяснения представителя административной комиссии городского округа Саранск Юськаева Р.К., действующего по доверенности № 79-АК от 7 июля 2011 года, возразившего относительно доводов протеста,
установил:
постановлением №2134 Административной комиссии городского округа Саранск от 2 августа 2011 г. Юршев Г.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 12.07.2002 № 25-З и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Прокурор Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мельников В.В. обратился в Ленинский районный суд г. Саранска РМ с протестом на указанное постановление.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 6 сентября 2011 г. постановление Административной комиссии городского округа Саранск №2134 от 2 августа 2011 г. оставлено без изменения, протест прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мельникова В.В. – без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи и.о.прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Щемеров С.А. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с протестом на не вступившее в законную силу судебное постановление, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие вину Юршева Г.И. в совершении административного правонарушения.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела 1 августа 2011 г. в отношении Юршева Г.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. №25-ФЗ, о чем составлен протокол об административном правонарушении №1444 (л.д.12).
Согласно данному протоколу Юршев Г.И., являясь директором ООО Управляющей компании «Домоуправление №27» допустил нарушение пункта 15 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. №304, выразившихся в ненадлежащем санитарном содержании на 30 июля 2011 г. дворовой территории жилого дома №58 по ул.Большевистская г. Саранск (по дворовой территории разбросан бытовой мусор (бутылки, пакеты и прочее), сорная растительность не удалена, скос травы не произведен, на прилегающей к хозяйственным постройкам территории находятся кучи бытового мусора), дворовой территории жилого дома №59 по ул. Коммунистическая г. Саранск (сорная растительность не удалена, скос травы не произведен, на прилегающей к хозяйственным постройкам территории находятся кучи мусора).
2 августа 2011 г. Административной комиссией городского округа Саранск вынесено постановление о привлечении Юршева Г.И. к административной ответственности по статье 13 Закона Республики Мордовия от 12.07.2002 № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. (л.д.11).
Согласно статье 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статьи 13 Закона Республики Мордовия № 25-3 от 12 июля 2002 г. «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Правила благоустройства, чистоты и порядка городов и других населенных пунктов утверждаются соответствующими органами местного самоуправления Республики Мордовия.
Согласно пункту 15 "Правила благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск", утвержденные решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. N 304 организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие уборку и санитарное содержание дворовых территорий, на основании заключенных договоров обязаны: 1) ежедневно подметать, поливать пешеходные дорожки, тротуары; 2) в зимнее время производить уборку снега, посыпать песком пешеходные дорожки, очищать водостоки; 3) до 7 часов утра производить уборку дворов и в течение дня поддерживать чистоту; 4) производить (обеспечивать) вывоз твердых бытовых отходов с периодичностью, установленной санитарными нормами и правилами; 5) поддерживать в чистоте и порядке контейнерные площадки, подъезды к ним и прилегающую территорию на расстоянии 30 метров по периметру. 6) установить информационный щит с указанием графика проведения зимней и летней уборки придомовой территории.
Факт совершения Юршевым Г.И. административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия № 25-3 от 12 июля 2002 г. «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 1 августа 2011 г. №1144, в котором имеется собственноручно написанное объяснение Юршева Г.И., не отрицавшего факт совершения административного правонарушения, актами выявления факта административного правонарушения от 30 июля 2011 г., договорами управления многоквартирными домами от 1 февраля 2010 г. №2 и от 18 апреля 2011 г. №105, (л.д.12,15-19,21-24) и иными доказательствами, оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии вины Юршева Г.И. (как директора ООО УК «Домоуправления №27») в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия № 25-3 от 12 июля 2002 г. «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», основан на доказательствах по делу, сделан в соответствии с требованиями части 1 статьи 2.1, статьи 2.2, статьи 26.11 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и соответствует требованиям пункта 15 Правила благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, предусматривающих обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществлять уборку и санитарное содержание дворовых территорий. При этом судья установил и обоснованно сделал вывод, что указанные дворовые территории жилых домов должно убирать ООО УК «Домоуправления №27», директором которой является Юршев Г.И.
Совершенное административное правонарушение квалифицировано правильно по статье 13 Закона Республики Мордовия № 25-3 от 12 июля 2002 г. «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной статьей 13 Закона Республики Мордовия № 25-3 от 12 июля 2002 г. «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.
Довод протеста прокурора о недоказанности совершения административного правонарушения, о нарушении материальных и процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, опровергается совокупностью доказательств, которым судом дана надлежащая оценка. Доводы протеста были предметом рассмотрения районным судом и правомерно отклонены, со ссылкой на положения статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В остальной части доводы жалобы сводятся к неверному толкованию действующего законодательства и переоценке собранных и оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
При таких обстоятельствах решение судьи является законным, а доводы протеста не могут повлечь отмену обжалуемого решения.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 6 сентября 2011 г. оставить без изменения, протест и.о.прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Щемерова С.А. – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Л.Д. Стариннова