Судья Голышев Б.А. Дело №7.2-84/2011
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Стариннова Л.Д.,
при секретаре: Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 сентября 2011 г. в г. Саранске дело по жалобе Чимизгиной В.М. на решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 5 августа 2011 г. по жалобе Ковалева С.П. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10-1 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 12 июля 2002 №25-ФЗ,
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Чимизгиной В.М., поддержавшей доводы жалобы, объяснения Ковалева С.П. и его представителя Мирончевой Е.Б., действующей по доверенности от 18 июля 2011 года, возразивших против доводов жалобы,
установил:
Постановлением Административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №015532 от 18 мая 2011 года Ковалев С.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 10-1 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», выразившегося в нарушении правил содержания собак, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.6).
Ковалев С.П. обратился в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с жалобой на указанное постановление Административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. (л.д.1-4).
Решением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 5 августа 2011 г постановление Административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №015532 от 18 мая 2011 года отменено, производство по делу прекращено. (л.д.46-48).
Не согласившись с решением судьи, потерпевшая Чимизгина В.М. обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на судебное постановление, ссылаясь на наличие вины в действиях Ковалева С.П. в совершении административного правонарушения, в результате которого собака, принадлежащая Ковалеву С.П. ее покусала, и нарушение судьей процессуальных требований, выразившихся в том, что она, как потерпевшая не была привлечена к участию в рассмотрении дела и не извещалась о времени и месте судебного заседания.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим отмене.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с частью 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Учитывая, что решение судьи районного суда может быть обжаловано в соответствии со статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в вышестоящий суд в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, в материалах дела должны содержаться сведения о дате вручения или получения копии решения и о лице, которому копия решения была вручена или направлена по почте.
Из материалов дела следует, что Чимизгина В.М. к участию в деле в качестве потерпевшей не привлекалась, о времени и месте рассмотрения жалобы Ковалева С.П. на постановление по делу об административном правонарушении не извещалась, копия решения судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 5 августа 2011 г. ей не направлялась. Жалоба Чимизгиной В.М. на решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 5 августа 2011 г. поступила в суд 18 августа 2011 г.
Таким образом, заявительницей десятидневный срок на подачу жалобы на решение судьи не пропущен.
В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший, то есть лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред, является участником производства по делу об административном правонарушении, и дело об административном правонарушении рассматривается с его участием. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела, и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Материалами дела подтверждается, что дело по жалобе Ковалева С.П. на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие потерпевшей Чимизгиной В.М., не извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Вопрос об извещении потерпевшей для участия по делу и рассмотрение дела в ее отсутствие судом не обсуждался. Между тем материалами административного дела в отношении Ковалева С.П. установлено, что процессуальное положение Чимизгиной В.М. как участника административного производства определен в качестве потерпевшей, следовательно рассмотрение дела по жалобе Ковалева С.П. должно быть произведено с обязательным извещением потерпевшей.
По данному делу такие требования положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей были нарушены.
Рассмотрение дела в отсутствие потерпевшей без ее надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания является существенным процессуальным нарушением, не позволившим судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и нарушает права потерпевшего, предусмотренные части 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах решение судьи является незаконным и подлежит отмене.
Учитывая, что при рассмотрении в Верховном Суде Республики Мордовия дела по жалобе Чимизгиной В.М. на решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 5 августа 2011 г. об отмене постановления Административной комиссии Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №015532 от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Ковалева С.П. по статье 10-1 Закона Республики Мордовия 12. 07. 2002 N 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Л.Д. Стариннова