Судья Филимонов С.И. Дело № 7.2-87
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Межевова Н.И.,
при секретаре Кострюковой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 сентября 2011 г. в городе Саранске Республики Мордовия жалобу директора ООО <данные изъяты> Чернова А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2011 г. по жалобе директора ООО <данные изъяты> Чернова А.А. на постановление заместителя Главного Государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия по геологическому контролю и охраны недр В.В.А. <№> от <дата> по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 7.3 КоАП Российской Федерации.
Заслушав пояснения директора ООО <данные изъяты> Чернова А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия Степайкиной Е.В.(доверенность 3 3250/01-34 от <дата>), просившую решение оставить без изменения, судья Верховного Суда Республики Мордовия
установил:
постановлением заместителя Главного Государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия по геологическому контролю и охраны недр В.В.А. <№> от <дата> директор ООО <данные изъяты> Чернов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 7.3 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
10 августа 2011 г. Чернов А.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2011 г. жалоба Чернова А.А. оставлена без удовлетворения.
12 сентября 2011 г. Чернов А.А. обратился в суд с жалобой на не вступившее в законную силу судебное решение от 30 августа 2011 г., считает решение судьи незаконным и необоснованным, просил его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что договор аренды <№> социально-значимых объектов от <дата> является краткосрочным, поэтому оформить лицензию в установленном законом порядке на водопользование не представлялось возможным. Кроме того, в настоящее время данный договор аренды рас
торгнут на основании постановления Главы <данные изъяты> муниципального района. Указанные обстоятельства судом при рассмотрении дела проверены не были.
Ссылается также на то, что в настоящее время ООО <данные изъяты> не функционирует, у него сложилось тяжелое материальное положение, на иждивении имеется малолетний ребенок, отягчающих обстоятельств по делу не имеется, административное правонарушение большой общественной опасности не представляет, поэтому просил прекратить производству по делу за малозначительностью.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его правильным.
Согласно части 1 статьи 7.3 КоАП Российской Федерации пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О недрах» (в редакции от 18.07.2011 г.) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <данные изъяты> района Республики Мордовия 14 июня 2011 г. в период с 10 часов до 11 часов проведена проверка деятельности ООО <данные изъяты>, эксплуатирующей 9 артезианских скважин, которые используются для добычи подземных вод для питьевого водоснабжения населения. Директором ООО <данные изъяты> является Чернов А.А. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о недрах, в частности ООО <данные изъяты> осуществляет забор пресной воды для питьевого водоснабжения населения, не имея оформленной в установленном порядке лицензии на водопользование.
Постановлением прокурора <данные изъяты> района Республики Мордовия Д.В.А. от <дата> в отношении директора ООО <данные изъяты> Чернова А.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП Российской Федерации, и дело направлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия.
Постановлением заместителя Главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия по геологическому контролю и охраны недр В.В.А. <№> от <дата> директор ООО <данные изъяты> Чернов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП Российской Федерации, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Из постановлений следует, что директором ООО <данные изъяты> Черновым А.А. допущены нарушения законодательства о недрах, а именно: пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Чернов А.А., являясь директором, никаких мер для получения лицензии на право пользования недрами не принял, общество продолжает забор пресной воды.
Отказывая в удовлетворении жалобы Чернова А.А., судья правомерно исходил из законности и обоснованности оспариваемого постановления заместителя Главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия по геологическому контролю и охраны недр.
Обстоятельства совершения директором ООО <данные изъяты> Черновым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 7.3 КоАП Российской Федерации подтверждаются: материалами проверки ООО <данные изъяты> прокуратурой <данные изъяты> района Республики Мордовия <дата>; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>; паспортами разведочно-эксплуатационных скважин; сообщением от <дата> о том, что в настоящее время ООО <данные изъяты> осуществляет забор пресной воды для последующей реализации потребителям; договором аренды <№> социально значимых объектов от <дата>, и другими доказательствами по делу, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
В соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП Российской Федерации совершенное директором ООО <данные изъяты> Черновым А.А. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1 статьи 7.3 КоАП Российской Федерации.
Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 7.3 КоАП Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела и с соблюдением норм статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание решения судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2011 г. незаконным и необоснованным, не установлено.
Довод жалобы о том, что в настоящее время договор аренды <№> социально значимых объектов от <дата> расторгнут, не влияет на законность правильного по существу решения, поскольку материалами дела установлено и не оспаривалось директором ООО <данные изъяты> Черновым А.А., что на момент проведения проверки <дата> ООО <данные изъяты> осуществляло забор пресной воды для питьевого водоснабжения населения не имея оформленной в установленном порядке лицензии на водопользование. Доказательств же того, что Черновым А.А. как директором, принимались меры для получения лицензии на право пользования недрами и отсутствовала возможность для ее получения, суду не представлено.
Доводы жалобы о том, что в настоящее время ООО <данные изъяты> не функционирует, а поэтому данное правонарушение большой общественной
опасности не представляет и производство по делу подлежит прекращению за малозначительностью, также отклоняются, поскольку, учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований о недрах, оснований предусмотренных нормами административного права для этого не имеется.
Ссылка жалобы на тяжелое материальное положение заявителя, нахождение на иждивении малолетнего ребенка, на отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, также не влияет на законность принятого по делу решения, так как данные обстоятельства в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП Российской Федерации были учтены при назначении административного наказания, мера административного наказания назначена в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.3 КоАП Российской Федерации.
Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы, которые уже были предметом рассмотрения районного суда.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7.–30.9. КоАП Российской Федерации, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2011 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО <данные изъяты> Чернова А.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Н.И.Межевова