Судья Баляева Л.Р. Дело № 7.2-6
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Литюшкин В.И. при секретаре Вершининой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании 27 января 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу секретаря Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) Ериной Е.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. по жалобе Васенкина В.И. на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) №1606-11 от 14 ноября 2011 г. о привлечении Васенкина В.И. к административной ответственности по статье 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25- ФЗ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»,
Судья Верховного Суда Республики Мордовия
установил:
постановлением административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) №1606-11 от 14 ноября 2011 г. Васенкин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25- ФЗ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 10).
Васенкин В.И. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просил отменить постановление и освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния (л.д. 1).
Решением судьи Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. постановление административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) от 14 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25- ФЗ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» о назначении Васенкину В.И. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменено, производство по делу прекращено. Васенкин В.И. освобожден от административной ответственности и ему объявлено устное замечание (л.д. 19-20).
Секретарь Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) Ерина Е.А. обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на решение судьи, указав, что действиями Васенкина В.И., мусорящего в общественных местах, причиняет вред охраняемым законом общественным интересам. Кроме того, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение ущерба не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, поэтому в данном случае малозначительность не является основанием прекращения производства по делу (л.д. 23-25).
Представитель Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район), Васенкин В.И. извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы секретаря Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) Ериной Е.А. в Верховном Суде Республики Мордовия, однако в судебное заседание не явились, о причинах своего отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них также не поступило, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствии.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения судьи, судья Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
Статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка в виде наложения административного штрафа на граждан от 2500 рублей до 5000 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. № 304, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Саранск запрещается сорить на улицах, площадях, пляжах, в парках, во дворах и в других общественных местах.
Из материалов дела усматривается, что 25 октября 2011 г. в отношении Васенкина В.И. составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что он бросил окурок от сигареты на тротуар, чем нарушил пункт 54.1-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, то есть совершил правонарушение, предусмотренное статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», за что он и был привлечен к административной ответственности.
По результатам рассмотрения жалобы Васенкина В.И. на постановление Административная комиссия городского округа Саранск (Ленинский район) судья районного суда пришел к правильному выводу о законности оспариваемого постановления, так как факт нарушения правил благоустройства, чистоты и порядка в действиях Васенкина В.И. имел место.
При этом судья обоснованно исходил из того, что действия Васенкина В.И., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, вредных последствий от совершенного правонарушения также не наступило.
Кроме того, как установлено судьей, Васенкин В.И. сразу после того, как ему было сделано замечание сотрудниками патрульно-постовой службы относительно брошенного окурка, поднял и положил его в уличную корзину для мусора.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценив вышеуказанные обстоятельства, судья правомерно усмотрел в действиях Васенкина В.И. малозначительность совершенного административного правонарушения.
Поскольку малозначительность административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья обоснованно освободил Васенкина В.И. от административной ответственности, объявив ему устное замечание, отменил постановление и прекратил производство по делу.
Довод жалобы о том, что малозначительность не является основанием прекращения производства по делу, основан на неправильном толковании закона, поэтому не может служить основанием для отмены решения судьи.
Ссылка в жалобе на незаконность решения, поскольку добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение ущерба не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, не обоснованна, поскольку, отменяя постановление Административной комиссии городского округа (Ленинский район) за малозначительностью, суд исходил из того, что совершенное Васенкиным В.И. правонарушение хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Кроме того, отмена оспариваемого решения не может повлечь привлечение Васенкина В.И. к административной ответственности, поскольку на момент рассмотрения жалобы истек установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения Васенкина В.И. к административной ответственности.
В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. оставить без изменения, жалобу секретаря Административной комиссии городского округа Саранск Ериной Е.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия В.И. Литюшкин