Судья Бурдинов В.И. Дело № 7.2-14
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Адушкина И.В., при секретаре Лебедевой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 марта 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия жалобу представителя администрации городского поселения Рузаевка Бикчурина Г.Х. на решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 февраля 2012 г.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации городского поселения Рузаевка Бикчурина Г.Х., поддержавшего доводы жалобы, инспектора УГИБДД МВД по Республике Мордовия Болтунова К.К., считавшего решение правильным, судья Верховного Суда Республики Мордовия
установил:
13 декабря 2011 г. инспектором по особым поручениям УГИБДД МВД по Республике Мордовия Болтуновым К.К. вынесено постановление № 13 СК 000273 по делу об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения Рузаевка по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за несоблюдение требований по обеспечению БДД при содержании дорожных сооружений и непринятии мер по устранению помех в дорожном движении и ограничении движения на мостах через ручей по ул. <адрес> и реку <данные изъяты>.
Представитель администрации городского поселения Рузаевка Бикчурин Г.Х. обратился в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, просил его отменить, ссылаясь на то, что Администрация городского поселения Рузаевка не является субъектом административного правонарушения, поскольку обязанности по организации содержания и ремонта автомобильных дорог переданы МБУ городского поселения Рузаевка «<данные изъяты>». Мост через реку <данные изъяты> также находится в оперативном управлении данного учреждения.
Решением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 февраля 2012 г. постановление инспектора по особым поручениям УГИБДД МВД по Республике Мордовия от 13 декабря 2011 г., которым Администрация городского поселения Рузаевка привлечена к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, оставлено без изменения, жалоба представителя администрации городского поселения Рузаевка Бикчурина Г.Х. – без удовлетворения.
Представитель администрации городского поселения Рузаевка Бикчурин Г.Х. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на данное решение судьи, просил его отменить, ссылаясь на то, что оно вынесено без надлежащей оценки имеющихся в материалах дела документов и с нарушением норм процессуального и материального права. Указал, что администрация городского поселения Рузаевка не является субъектом административного правонарушения, поскольку обязанности по организации содержания и ремонта автомобильных дорог выполняются МБУ «<данные изъяты>», а мост через реку <данные изъяты> находится в оперативном управлении указанного учреждения. Кроме того, администрация городского поселения Рузаевка не имеет возможности выполнить дорогостоящие работы по ремонту моста за отсутствием необходимых денежных средств.
Проверив на основании имеющихся материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.Субъектами этого административного правонарушения являются лица (должностные и юридические), ответственные за содержание дорог.
Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.
Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Согласно статье 6 Устава администрации городского поселения Рузаевка к полномочиям администрации относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения Рузаевка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт нарушения правил содержания в безопасном для дорожного движения состоянии и непринятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований технических стандартов на мостах через ручей по ул.<адрес> и реку <данные изъяты> судьей районного суда установлен и субъектом административного правонарушения не оспаривается.
Таким образом, судьей сделал правильный вывод о наличии в действиях администрации городского поселения Рузаевка состава административного правонарушения, предусмотренного в статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья отклоняет доводы представителя администрации городского поселения Рузаевка Бикчурина Г.Х. о том, что администрация городского поселения Рузаевка не является субъектом административного правонарушения, поскольку Уставом предусмотрено обратное.
Довод представителя администрации городского поселения Рузаевка Бикчурина Г.Х. об отсутствии денежных средств на выполнение ремонта моста отклоняется, поскольку бюджетная политика и расчет необходимых денежных средств на эти цели напрямую зависит от деятельности администрации городского поселения Рузаевка в соответствии с Уставом.
Нарушений административным органом требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении, являющихся основанием для признания незаконным оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, не выявлено.
Выводы судьи районного суда об отказе в удовлетворении жалобы представителя администрации городского поселения Рузаевка об отмене постановления соответствует материалам дела и действующему законодательству.
Таким образом, оснований к отмене решения судьи, как о том ставится вопрос в жалобе, нет.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 февраля 2012 г. оставить без изменения, жалобу представителя администрации городского поселения Рузаевка Бикчурина Г.Х. – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия И.В. Адушкина