Судья Макаров А.В. Дело № 7.2-18/2012
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов А.О. при секретаре Вечкановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2012 г. в г. Саранске жалобу Зайкина А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 февраля 2012 г. и постановление органа внутренних дел (полиции) – управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее УМВД России по го Саранск) от 31 декабря 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайкина А.А.,
установил:
постановлением органа внутренних дел (полиции) – управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск от 31 декабря 2011 г. Зайкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Зайкин А.А. подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 31 декабря 2011 г., в которой просил его отменить, указывая на то, что не совершал административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 февраля 2012 г. постановление по административному делу в отношении Зайкина А.А. от 31 декабря 2011 г. оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 февраля 2012 г., Зайкин А.А. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на данное решение, в которой просил его отменить, ссылаясь на нарушение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.
Представитель органа внутренних дел (полиции) – управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск в суд не явился, будучи своевременно и надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении судебного заседания не предъявил, о причине неявки не сообщил.
Зайкин А.А. просил удовлетворить его жалобу по основаниям, в ней указанным.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление органа внутренних дел (полиции) –УМВД России по го Саранск от 29 декабря 2011 г., а также решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 февраля 2012 г. подлежат отмене по следующим основаниям.
В протоколе об административном правонарушении от 29 декабря 2011 г. серии АА №<данные изъяты> указано, что Зайкин А.А. 29 декабря 2011 г. примерно в 15 часов 00 мин. около дома № 108 по ул. Пролетарская г. Саранска, «выражая явное неуважение к обществу, выражался нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок».
Зайкин А.А. в обоснование своей жалобы указал, что 29 декабря 2011 г. он не совершал правонарушения, за которое был подвернут административному штрафу.
В протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля указан О.П. оперуполномоченный ОРЧ УР № 1 МВД по Республике Мордовия.
Данный свидетель показал, что в декабре 2011 г.работал оперуполномоченный ОРЧ УР № 1 МВД по Республике Мордовия, его служебный кабинет № <данные изъяты>. В конце декабря 2011 г. он работал по уголовному делу по факту безвестного отсутствия гражданина А.А. Проводились оперативно-розыскные мероприятия, в том числе по проверке причастности к исчезновению А.А. Зайкина А.А., с которым 29 декабря 2011 г. работал сотрудник полиции А.Г.
Из журнала регистрации посетителей МВД по Республике Мордовия установлено, что 29 декабря 2011 г. с 8 часов 00 мин. до 12 часов 45 мин. Зайкин А.А. находился в кабинете № <данные изъяты> ОРЧ УР МВД по Республике Мордовия у сотрудника полиции А.Г.
Из рапорта старшего оперуполномоченного ОРЧ УР № 1 МВД по Республике Мордовия А.Г. установлено, что им 29 декабря 2011 г. около дома № 108 по ул. Пролетарская г. Саранска был задержан Зайкин А.А., ругавшийся грубой нецензурной бранью, не реагировавший на замечания, нарушавший общественный порядок.
Зайкин А.А., показал, что 29 декабря 2011 г. он был приглашён в здание МВД по Республике Мордовия по поводу безвестного отсутствия гражданина А.А. Его опрашивал сотрудник полиции О.П. и сотрудник полиции по имени А.. Затем указанные лица сопроводили его в здание УМВД России по го Саранск, а примерно в 15 часов того же дня его препроводили в опорный пункт полиции, где в отношении него составили протокол об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении фразу: «Согласен»,- он написал, испугавшись того, что его могут поместить в следственный изолятор.
С.А., составивший административный протокол в отношении Зайкина А.А., показал, что примерно в 15 часов 29 декабря 2011г. в опорный пункт полиции пришли сотрудники МВД по Республике Мордовия О.П. и А.Г.., которые попросили пройти на обслуживаемый административный участок для отработки информации по делу о безвестном отсутствии А.А. Около дома № 108 по ул. Пролетарская г. Саранска он и другие сотрудники полиции оказались очевидцем того, как Зайкин А.А. совершил мелкое хулиганство, после чего он составил административный протокол.
Таким образом, единственным свидетелем административного правонарушения, указанным в административном протоколе, является сотрудник полиции О.П.., проводивший оперативно-розыскные мероприятия по факту безвестного отсутствия А.А.., причастность к которому проверялась и в отношении Зайкина А.А.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно часть 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, отсутствуют необходимые и достаточные доказательства совершения Зайкиным А.А. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Довод Зайкина А.А. о том, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не получил своего подтверждения. Зайкин А.А. при осмотре подлинника протокола об административном правонарушении не отрицал, что подписал уведомление о том, где и когда состоится рассмотрение административного дела.
Ссылка в жалобе на рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, в день поступления протокола и на обязательное присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, отмену решения судьи и постанолвения не влечет, поскольку санкция части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой привлечен Зайкин А.А., предусматривает не только административный арест, но и наложение административного штрафа. Административное дело не передавалась в суд для рассмотрения по существу, в связи с чем в качестве наказания за административное правонарушение мог быть назначен только штраф.
Не может служить основанием для отмены постановления по административному делу довод жалобы об отсутствии сведений о получателе штрафа.
Исходя из изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 февраля 2012 г. и постановление органа внутренних дел (полиции) – управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск от 31 декабря 2011 г. в отношении Зайкина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайкина А.А. прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия А.О.Бажанов