Судья Баляева Л.Р. Дело № 7.2-44/12
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Ю.П. при секретаре судебного заседания Панковой М.А. рассмотрел в открытом судебном заседании 27 июня 2012 года в городе Саранске жалобу представителя Администрации городского округа Саранска Юськаева Р.К. на решение Ленинского районного суда города Саранска от 10 мая 2012 года,
установил:
постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Илькина Н.К. от 26 марта 2012 года № 15 (далее – постановление от 26 марта 2012 года № 15), Администрация городского округа Саранск признана виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.64).
Решением судьи Ленинского районного суда города Саранска от 10 мая 2012 года постановление от 26 марта 2012 года № 15 оставлено без изменения, а жалоба представителя Администрации городского округа Саранска Конычева С.В. – без удовлетворения (л.д.101-104).
Представитель Администрации городского округа Саранск Юськаев Р.К. подал жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просил отменить указанное решение судьи, ссылаясь на то, что: протокол об административном правонарушении от 26 января 2012 года является недопустимым доказательством, так как он составлен в отсутствии законного представителя Администрации городского округа Саранска, которым является Глава Администрации городского округа Саранска; Администрация городского округа Саранск не имеет возможности исполнить исполнительный документ, поскольку земельный участок, площадью 252 528 квадратных метров, с кадастровым номером 13:23:1114234:4, не существует из-за его раздела на 76-ть земельных участков (л.д.110, 124-126).
В судебном заседании представитель Администрации городского округа Саранск Исайкин Д.М. жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным.
В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Илькин Н.К. с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен в установленном порядке с надлежащим извещением Администрации городского округа Саранск.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого решения судьи, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 20 января 2011 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Илякова В.С. от 15 июня 2011 года возбуждено исполнительное производство №22599/11/15/13 о понуждении Администрации городского округа Саранск осуществить раздел земельного участка, площадью 252 528 квадратных метров, с кадастровым номером 13:23:1114234:4, из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования для размещения домов индивидуальной жилой застройки, находящегося по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, рабочий посёлок Николаевка (к западу от существующей застройки) на два участка, выделив при этом из него участок, площадью 4165 квадратных метров, с видом разрешённого использования для размещения зданий, строений, сооружений, устройств транспорта.
В установленный срок исполнительный лист от 20 января 2011 года Администрацией городского округа Саранск не исполнен.
13 января 2012 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя с Администрации городского округа Саранск был взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения исполнительного листа от 20 января 2011 года.
26 января 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении о совершении Администрацией городского округа Саранск административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление от 26 марта 2012 года № 15.
Решением судьи Ленинского районного суда города Саранска от 10 мая 2012 года постановление от 26 марта 2012 года № 15 оставлено без изменения, а жалоба представителя Администрации городского округа Саранск Конычева С.В. – без удовлетворения.
Оставляя постановление от 26 марта 2012 года без изменения, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины Администрации городского округа Саранск в неисполнении исполнительного листа от 20 января 2011 года, приняв в качестве доказательств: материалы исполнительного производства №22599/11/15/13 и протокол об административном правонарушении от 26 января 2012 года. При этом судьёй районного суда не были установлены нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.
Данный вывод судьи основан на правильном применении закона.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении от 26 января 2012 года является недопустимым доказательством, так как он составлен в отсутствии законного представителя Администрации городского округа Саранска, которым является Глава Администрации городского округа Саранска, отклоняется, поскольку Администрация городского округа Саранск была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении неё, поэтому в силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя Администрации городского округа Саранск, которым в соответствии с положениями статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является Глава Администрации городского округа Саранск. Более того, данный протокол был составлен в присутствии Токарева С.А. – представителя Администрации городского округа Саранск, уполномоченного Главой Администрации городского округа Саранск.
В связи с этим не усматривается нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении от 26 января 2012 года.
Довод жалобы о том, что Администрация городского округа Саранск не имеет возможности исполнить исполнительный документ, поскольку земельный участок, площадью 252 528 квадратных метров, с кадастровым номером 13:23:1114234:4, не существует из-за его раздела на 76-ть земельных участков, отклоняется, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих невозможность исполнения исполнительного листа от 20 января 2011 года.
Административное наказание, назначенное в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы, которые по существу сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств, не могут повлечь его отмену.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение Ленинского районного суда города Саранска от 10 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу представителя Администрации городского округа Саранск Юськаева Р.К. – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров